原告：大冶市金某街道辦事處路平村村民委員會(huì)。住所地：大冶市金某街道辦事處路平村。
法定代表人：徐紹意，系該村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：趙文華，湖北乾首律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。
被告：黃某霞。
委托訴訟代理人：劉太平，湖北鳴伸律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

原告大冶市金某街道辦事處路平村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路平村）與被告黃某霞所有權(quán)糾紛一案，本院立案受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告路平村的委托訴訟代理人趙文華、被告黃某霞的委托訴訟代理人劉太平到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告路平村向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令被告返還政府補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)款943000元。事實(shí)與理由：1989年10月23日，原告路平村開(kāi)辦了黃石市路平碎石原料廠。2006年11月11日，原告與被告黃某霞簽訂了租賃經(jīng)營(yíng)合同，合同約定：原告將其自有的集體企業(yè)即涉案碎石廠（含廠房、機(jī)械設(shè)備、工具等）租賃給被告經(jīng)營(yíng)，租賃期限從2006年11月12日起至2021年11月12日止；因政策原因?qū)е滤槭瘡S不能開(kāi)采，雙方應(yīng)終止合同并均不承擔(dān)違約責(zé)任。2011年3月8日，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)山塘口關(guān)閉工作方案>的通知》，要求關(guān)閉李家坊隧道以西采區(qū)內(nèi)7家采石廠。黃石市路平碎石原料廠屬于該政策要求關(guān)閉的企業(yè)范圍。2015年8月14日，大冶市金某街道辦事處受上級(jí)委托與被告黃某霞簽訂了礦山企業(yè)關(guān)閉補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議，協(xié)議約定：大冶市金某街道辦事處一次性補(bǔ)償被告黃某霞943000元關(guān)閉補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金，該補(bǔ)償資金的具體分配處置由企業(yè)與礦山承包者協(xié)議解決。被告黃某霞取得該補(bǔ)償后拒絕分配補(bǔ)償款，雙方故而成訟。
經(jīng)審理查明，2006年11月11日，原告與被告黃某霞簽訂了租賃合同，合同約定：原告將其自有的集體企業(yè)即碎石廠（含廠房、機(jī)械設(shè)備、工具等）租賃給被告黃某霞經(jīng)營(yíng)開(kāi)采，原告為被告提供經(jīng)營(yíng)開(kāi)采必要的證照手續(xù)，租賃期限從2006年11月12日起至2021年11月12日止；因政策原因?qū)е滤槭瘡S不能開(kāi)采，雙方終止合同并均不承擔(dān)違約責(zé)任。2011年3月8日，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按黃石市人民政府《關(guān)于黃荊山南麓采石企業(yè)停止生產(chǎn)的通告》的要求下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)山塘口關(guān)閉工作方案>的通知》，要求分批次對(duì)黃金某新區(qū)的開(kāi)山塘口進(jìn)行關(guān)閉。黃石市路平碎石原料廠屬于該政策要求關(guān)閉的企業(yè)范圍。2015年8月14日，大冶市金某街道辦事處受上級(jí)委托與黃石市路平碎石原料廠簽訂了礦山企業(yè)關(guān)閉補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議，協(xié)議約定：大冶市金某街道辦事處一次性補(bǔ)償黃石市路平碎石原料廠關(guān)閉獎(jiǎng)勵(lì)資金943000元（關(guān)閉補(bǔ)償300000元、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)50000元、稅費(fèi)繳納獎(jiǎng)勵(lì)293000元、配合關(guān)閉獎(jiǎng)勵(lì)300000元），該協(xié)議確定的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配及相關(guān)債權(quán)債務(wù)的處置由企業(yè)與礦山承包者協(xié)議解決。同年9月22日，被告黃某霞領(lǐng)取了補(bǔ)償款943000元，并在領(lǐng)款單上加蓋了企業(yè)公章。現(xiàn)因雙方就補(bǔ)償款分配協(xié)議無(wú)果，故而成訟。
另查明，1989年9月20日，原大冶縣四棵鄉(xiāng)路平村村民委員會(huì)申請(qǐng)開(kāi)辦大冶縣四棵鄉(xiāng)路平碎石廠（村辦集體所有制企業(yè)）。2002年12月6日，原大冶市四棵鄉(xiāng)路平碎石原料廠（集體所有制）經(jīng)工商部門變更登記為大冶市東岳街辦路平碎石原料廠（集體所有制）。2008年6月，原大冶市東岳街辦路平碎石原料廠經(jīng)工商部門變更登記為黃石市路平碎石原料廠，企業(yè)負(fù)責(zé)人由華成富變更登記為黃某霞。
還查明，截至本案辯論終結(jié)時(shí)止，工商行政管理部門并未終止或吊銷黃石市路平碎石原料廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照，黃石市路平碎石原料廠亦未進(jìn)行企業(yè)清算。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的租賃經(jīng)營(yíng)合同，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，合法有效，應(yīng)予認(rèn)定。黃石市路平碎石原料廠因政策需要關(guān)停，并依照與大冶市金某街道辦事處簽訂的礦山企業(yè)關(guān)閉補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議領(lǐng)取補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)款，不違反法律規(guī)定。被告黃某霞作為黃石市路平碎石原料廠的負(fù)責(zé)人領(lǐng)取的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金943000元屬黃石市路平碎石原料廠所有，其作為負(fù)責(zé)人和承包人保管該資金并無(wú)不當(dāng)。原告作為黃石市路平碎石原料廠的開(kāi)辦單位在尚未終止與被告黃某霞簽訂的租賃經(jīng)營(yíng)合同的情況下，要求黃石市路平碎石原料廠的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人被告黃某霞返還政府補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)款943000元，于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告大冶市金某街道辦事處路平村村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)13230元，由原告大冶市金某街道辦事處路平村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃石市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)人民幣13230元，款匯湖北省黃石市中級(jí)人民法院。單位全稱：湖北省黃石市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黃石分行團(tuán)城山支行，賬號(hào)：17×××18。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　陳　中 人民陪審員　　葉素云 人民陪審員　　馬　攀

書記員：劉元亮