上訴人（一審被告）:劉某某。
委托訴訟代理人：胡龍山。
被上訴人（一審原告）：大冶市發(fā)展和改革局，住所地大冶市薈萃路4號(hào)。
法定代表人：吳建軍，系該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：張波，湖北維佳律師事務(wù)所律師。

上訴人劉某某與被上訴人大冶市發(fā)展和改革局租賃合同糾紛一案，不服大冶市人民法院（2017）鄂0281民初421號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年4月25日立案后，依法組成合議庭公開進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
劉某某上訴請(qǐng)求：請(qǐng)求二審法院撤銷原判，并裁定駁回大冶市發(fā)展和改革局的起訴。事實(shí)與理由：2015年5月7日，其與大冶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征管辦公室簽訂了大冶市薈萃路4-5號(hào)門面的租賃合同，具有法律效力。2016年下半年，大冶市發(fā)展和改革局要求其終止租賃合同并退出房屋，其答復(fù)大冶市發(fā)展和改革局無(wú)權(quán)主張。而一審法院認(rèn)定該租賃房屋在沒有經(jīng)房屋主管部門登記過(guò)戶到大冶市發(fā)展和改革局的情形下，卻以大冶市人民政府（2015）10號(hào)文件為依據(jù)，判決其退出租賃房屋錯(cuò)誤。大冶市人民政府的文件不屬于法律，不具有法律效力，故大冶市發(fā)展和改革局不是合同的當(dāng)事人，其作為訴訟主體不適格。
大冶市發(fā)展和改革局辯稱：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。
大冶市發(fā)展和改革局向一審法院起訴請(qǐng)求：一、判令劉某某騰退大冶市薈萃路4-5號(hào)門面；二、判令劉某某支付從2017年1月1日至實(shí)際騰退之日止的占有使用費(fèi)（52元/天計(jì)算）；三、由劉某某支付本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定的事實(shí)：2015年5月7日，大冶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征管辦公室與劉某某簽訂房屋租賃合同，約定將位于大冶市薈萃路4-5號(hào)原物價(jià)局門店租賃給劉某某，租賃期限自2015年1月1日至2016年12月31日，租賃期滿，合同自行終止，年租金為18900元。2015年12月17日，中共大冶市委、大冶市人民政府辦公室印發(fā)冶發(fā)【2015】10號(hào)文件《大冶市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，大冶市物價(jià)局由部門管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為在大冶市發(fā)展和改革局掛牌。原大冶市物價(jià)局管理的事業(yè)單位劃由大冶市發(fā)展和改革局（市物價(jià)局）管理。2016年11月15日，大冶市人民政府辦公室印發(fā)冶政辦發(fā)【2016】81號(hào)文件《大冶市發(fā)展和改革局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，設(shè)立大冶市發(fā)展和改革局，為市政府工作部門，加掛大冶市物價(jià)局、大冶市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型辦公室牌子。2016年9月13日，大冶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征管辦公室書面通知?jiǎng)⒛衬称渌凶獾拈T面須收回作為大冶市發(fā)展和改革局辦公用房，租賃期屆滿后不再對(duì)外出租。租賃期屆滿后，劉某某未騰退門店。
一審法院另認(rèn)定：位于大冶市東岳路辦事處薈萃路4號(hào)1-5層房屋（建筑面積1177.66平方米，房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)冶房權(quán)證01字第××號(hào)）為大冶市物價(jià)局所有。中共大冶市委、大冶市人民政府于2015年12月17日印發(fā)冶發(fā)【2015】10號(hào)文件文件規(guī)定大冶市物價(jià)局所有資產(chǎn)由大冶市發(fā)展和改革局管理和使用。
一審法院認(rèn)為:本案的門面房的所有權(quán)人雖登記為大冶市物價(jià)局，但中共大冶市委、大冶市人民政府已于2015年12月17日印發(fā)冶發(fā)【2015】10號(hào)文件，大冶市物價(jià)局由部門管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為在大冶市發(fā)展和改革局掛牌，原大冶市物價(jià)局的資產(chǎn)由大冶市發(fā)展和改革局承繼和管理，因此大冶市發(fā)展和改革局具備本案訴訟主體資格。大冶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征管辦公室與劉某某于2015年5月7日簽訂的《房屋租賃合同》是雙方真實(shí)意思表示，不違反法律規(guī)定，屬有效合同。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，租賃期限屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物，現(xiàn)雙方簽訂的租賃合同期限已于2016年12月31日屆滿，因此，劉某某應(yīng)在租期屆滿后應(yīng)及時(shí)返還承租的房屋，故大冶市發(fā)展和改革局請(qǐng)求劉某某騰退大冶市薈萃路4-5號(hào)門面店的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予支持。租期屆滿至今，雙方在未續(xù)簽租賃合同、未達(dá)成其他合意的情況下，劉某某仍占有門面房，應(yīng)向大冶市發(fā)展和改革局支付房屋占用費(fèi)，房屋占用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可按照原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付，即52元/天計(jì)算。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十五條；《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決：一、劉某某在本判決生效后五日內(nèi)騰退大冶市薈萃路4-5號(hào)門面；二、劉某某按每天52元的標(biāo)準(zhǔn)向大冶市發(fā)展和改革局支付自2017年1月1日起至實(shí)際騰退之日止的房屋占用費(fèi)。
二審中，當(dāng)事人未提供新證據(jù)。
本院審理查明，一審法院查明的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：劉某某租賃的大冶市薈萃路4-5號(hào)門面系國(guó)有資產(chǎn)，登記的房屋所有權(quán)人為大冶市物價(jià)局。租賃期間，中共大冶市委、大冶市人民政府作出（2015）10號(hào)關(guān)于印發(fā)《大冶市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》的通知，確定大冶市物價(jià)局由部門管理機(jī)構(gòu)調(diào)整在大冶市發(fā)展和改革局掛牌，大冶市物價(jià)局所有資產(chǎn)由大冶市發(fā)展和改革局管理和使用。故大冶市發(fā)展和改革局根據(jù)政府部門作出的文件，其依法享有大冶市薈萃路4號(hào)1-5層房屋的管理使用權(quán)。因劉某某租賃的門面已經(jīng)發(fā)生租賃物的管理權(quán)變動(dòng)，故劉某某提出大冶市發(fā)展和改革局沒有權(quán)利主張?jiān)撻T面，其訴訟主體不適格的上訴理由不能成立，本院不予支持。大冶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征管辦公室在租賃合同期滿前已經(jīng)書面告知?jiǎng)⒛衬?，其租賃的門面期滿后須收回作為大冶市發(fā)展和改革局辦公用房。租賃合同期滿后，劉某某應(yīng)當(dāng)返還租賃物。由于劉某某并未返還該門面，一審法院判決劉某某返還大冶市薈萃路4-5號(hào)門面及承擔(dān)房屋占用費(fèi)是正確的，本院應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)200元，由劉某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　盧麗華 審判員　　詹保中 審判員　　戴俊英

書記員：嚴(yán)彬彬