國務(wù)院關(guān)于組建中國對(duì)外
文化集團(tuán)公司有關(guān)問題的批復(fù)

國函〔2004〕18號(hào)

文化部：

　　你部《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)<中國對(duì)外演出中心和中國對(duì)外藝術(shù)展覽中心轉(zhuǎn)企改制和組建中國對(duì)外文化集團(tuán)公司實(shí)施方案>和<中國對(duì)外文化集團(tuán)公司章程>的請(qǐng)示》(文政法報(bào)〔2004〕24號(hào))收悉。現(xiàn)就組建中國對(duì)外文化集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　一、原則同意《中國對(duì)外演出中心和中國對(duì)外藝術(shù)展覽中心轉(zhuǎn)企改制和組建中國對(duì)外文化集團(tuán)公司實(shí)施方案》和《中國對(duì)外文化集團(tuán)公司章程》。

　　二、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司是在文化部原直屬事業(yè)單位中國對(duì)外演出中心和中國對(duì)外藝術(shù)展覽中心基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，主要成員單位包括19個(gè)全資企業(yè)、2個(gè)控股企業(yè)和1個(gè)參股企業(yè)。工商總局依照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)中國對(duì)外文化集團(tuán)公司進(jìn)行企業(yè)法人登記。中國對(duì)外文化集團(tuán)公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)進(jìn)行改組和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

　　三、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司主要從事對(duì)外文化藝術(shù)交流，組織來華或出國演出、展覽，影視產(chǎn)品策劃、設(shè)計(jì)、制作和播放，藝術(shù)品、文化用品、舞臺(tái)設(shè)施、音視頻設(shè)備銷售，演出服飾設(shè)計(jì)、制作和銷售，藝術(shù)品鑒定、銷售、拍賣和復(fù)制，藝術(shù)品、文化產(chǎn)品進(jìn)出口等業(yè)務(wù)。集團(tuán)公司經(jīng)營報(bào)紙、期刊、圖書和音像制品出版發(fā)行，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，電視業(yè)務(wù)經(jīng)營以及成立中國文化出版社等問題另行研究并按程序報(bào)批。集團(tuán)公司注冊(cè)資本暫定為人民幣1億元。實(shí)有國有資本數(shù)額，待公司成立后，由財(cái)政部會(huì)同你部另行核定。組建集團(tuán)公司要進(jìn)行有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資工作。

　　四、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2003〕105號(hào))中 “授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)原有行政管理和黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不變 ”的規(guī)定，在5年試點(diǎn)期內(nèi)暫由文化部作為中國對(duì)外文化集團(tuán)公司的行政主管部門。在國家有關(guān)文化資產(chǎn)管理新規(guī)定出臺(tái)前，國務(wù)院作為中國對(duì)外文化集團(tuán)公司的出資人，授權(quán)財(cái)政部依法對(duì)中國對(duì)外文化集團(tuán)公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)報(bào)財(cái)政部審批。財(cái)政部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中國對(duì)外文化集團(tuán)公司國有資產(chǎn)的監(jiān)管，集團(tuán)公司任命負(fù)責(zé)人和決定資產(chǎn)重大項(xiàng)目應(yīng)聽取財(cái)政部的意見。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

　　五、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司對(duì)所屬全資、控股、參股企業(yè)(以下簡稱有關(guān)企業(yè))的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。

　　六、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)公司要進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　七、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司為完成國家任務(wù)所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計(jì)劃中實(shí)行單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。集團(tuán)公司成立后，國務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策保持不變，同時(shí)按照國辦發(fā)〔2003〕105號(hào)文件的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　八、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)市場競爭能力，努力提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

　　組建中國對(duì)外文化集團(tuán)公司是推進(jìn)文化體制改革試點(diǎn)工作的重要舉措，各有關(guān)地區(qū)和部門要積極支持。你部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保中國對(duì)外文化集團(tuán)公司組建工作順利進(jìn)行。

　　《中國對(duì)外演出中心和中國對(duì)外藝術(shù)展覽中心轉(zhuǎn)企改制和組建中國對(duì)外文化集團(tuán)公司實(shí)施方案》由你部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。《中國對(duì)外文化集團(tuán)公司章程》由你部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月八日