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商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法

2018-06-03 塵埃 評(píng)論0

第一章  總  則

 

第一條  為促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理,有效防控客戶集中度風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行。

第三條  本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)暴露是指商業(yè)銀行對(duì)單一客戶或一組關(guān)聯(lián)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露,包括銀行賬簿和交易賬簿內(nèi)各類信用風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第四條  本辦法所稱大額風(fēng)險(xiǎn)暴露是指商業(yè)銀行對(duì)單一客戶或一組關(guān)聯(lián)客戶超過(guò)其一級(jí)資本凈額2.5%的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第五條  商業(yè)銀行并表和未并表的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露均應(yīng)符合本辦法規(guī)定的監(jiān)管要求。

商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法計(jì)算并表和未并表的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露。

并表范圍與《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《資本辦法》)一致。并表風(fēng)險(xiǎn)暴露為銀行集團(tuán)內(nèi)各成員對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露簡(jiǎn)單相加。

第六條  商業(yè)銀行應(yīng)將大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立完善與業(yè)務(wù)規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的組織架構(gòu)、管理制度、信息系統(tǒng)等,有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和防控大額風(fēng)險(xiǎn)。

 

第二章  大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求

 

第七條  商業(yè)銀行對(duì)非同業(yè)單一客戶的貸款余額不得超過(guò)資本凈額的10%,對(duì)非同業(yè)單一客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本凈額的15%。

非同業(yè)單一客戶包括主權(quán)實(shí)體、中央銀行、公共部門實(shí)體、企事業(yè)法人、自然人、匿名客戶等。匿名客戶是指在無(wú)法識(shí)別資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)的情況下設(shè)置的虛擬交易對(duì)手。

第八條  商業(yè)銀行對(duì)一組非同業(yè)關(guān)聯(lián)客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本凈額的20%。

非同業(yè)關(guān)聯(lián)客戶包括非同業(yè)集團(tuán)客戶、經(jīng)濟(jì)依存客戶。

第九條  商業(yè)銀行對(duì)同業(yè)單一客戶或集團(tuán)客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本凈額的25%。

第十條  全球系統(tǒng)重要性銀行對(duì)另一家全球系統(tǒng)重要性銀行的風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本凈額的15%。

商業(yè)銀行被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行后,對(duì)其他全球系統(tǒng)重要性銀行的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)達(dá)到上述監(jiān)管要求。

第十一條  商業(yè)銀行對(duì)單一合格中央交易對(duì)手清算風(fēng)險(xiǎn)暴露不受本辦法規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求約束,非清算風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本凈額的25%。

第十二條  商業(yè)銀行對(duì)單一不合格中央交易對(duì)手清算風(fēng)險(xiǎn)暴露、非清算風(fēng)險(xiǎn)暴露均不得超過(guò)一級(jí)資本凈額的25%。

第十三條  商業(yè)銀行對(duì)下列交易主體的風(fēng)險(xiǎn)暴露不受本辦法規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求約束:

(一)我國(guó)中央政府和中國(guó)人民銀行;

(二)評(píng)級(jí)AA-(含)以上的國(guó)家或地區(qū)的中央政府和中央銀行;

(三)國(guó)際清算銀行及國(guó)際貨幣基金組織;

(四)其他經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定可以豁免的交易主體。

第十四條  商業(yè)銀行持有的省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市人民政府發(fā)行的債券不受本辦法規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求約束。

第十五條  商業(yè)銀行對(duì)政策性銀行的非次級(jí)債權(quán)不受本辦法規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求約束。

 

第三章  風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算

 

第十六條  商業(yè)銀行對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露包括:

(一)因各項(xiàng)貸款、投資債券、存放同業(yè)、拆放同業(yè)、買入返售資產(chǎn)等表內(nèi)授信形成的一般風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(二)因投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品形成的特定風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(三)因債券、股票及其衍生工具交易形成的交易賬簿風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(四)因場(chǎng)外衍生工具、證券融資交易形成的交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(五)因擔(dān)保、承諾等表外項(xiàng)目形成的潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(六)其他風(fēng)險(xiǎn)暴露,指按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,除上述風(fēng)險(xiǎn)暴露外,信用風(fēng)險(xiǎn)仍由商業(yè)銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第十七條  商業(yè)銀行應(yīng)按照賬面價(jià)值扣除減值準(zhǔn)備計(jì)算一般風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第十八條  商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法計(jì)算投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品形成的特定風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第十九條  商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法計(jì)算交易賬簿風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第二十條  商業(yè)銀行應(yīng)按照《資本辦法》的規(guī)定計(jì)算場(chǎng)外衍生工具和證券融資交易的交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第二十一條  商業(yè)銀行應(yīng)將表外項(xiàng)目名義金額乘以信用轉(zhuǎn)換系數(shù)得到等值的表內(nèi)資產(chǎn),再按照一般風(fēng)險(xiǎn)暴露的處理方式計(jì)算潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第二十二條  商業(yè)銀行應(yīng)按照以下方法計(jì)算中央交易對(duì)手清算風(fēng)險(xiǎn)暴露:

(一)衍生工具交易和證券融資交易按照《中央交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)暴露資本計(jì)量規(guī)則》有關(guān)規(guī)定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(二)非單獨(dú)管理的初始保證金、預(yù)付的違約基金以及股權(quán)按照名義金額計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(三)單獨(dú)管理的初始保證金以及未付的違約基金不計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)暴露。

商業(yè)銀行對(duì)中央交易對(duì)手非清算風(fēng)險(xiǎn)暴露為對(duì)中央交易對(duì)手全部風(fēng)險(xiǎn)暴露減去清算風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第二十三條  商業(yè)銀行計(jì)算客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí),應(yīng)考慮合格質(zhì)物質(zhì)押或合格保證主體提供保證的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用,從客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露中扣減被緩釋部分。質(zhì)物或保證的擔(dān)保期限短于被擔(dān)保債權(quán)期限的,不具備風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。

對(duì)于質(zhì)物,扣減金額為其市場(chǎng)價(jià)值,扣減部分計(jì)入對(duì)質(zhì)物最終償付方的風(fēng)險(xiǎn)暴露。對(duì)于以特戶、封金或保證金等形式特定化后的現(xiàn)金以及黃金等質(zhì)物,扣減后不計(jì)入對(duì)質(zhì)物最終償付方的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

對(duì)于保證,扣減金額為保證金額,扣減部分計(jì)入對(duì)保證人的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第二十四條  商業(yè)銀行計(jì)算客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí),可以剔除已從監(jiān)管資本中扣除的風(fēng)險(xiǎn)暴露、商業(yè)銀行之間的日間風(fēng)險(xiǎn)暴露以及結(jié)算性同業(yè)存款。

第二十五條  符合下列條件的商業(yè)銀行可以采用簡(jiǎn)化方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)暴露:

(一)資產(chǎn)管理產(chǎn)品及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資余額合計(jì)小于一級(jí)資本凈額5%的,商業(yè)銀行可以將所有資產(chǎn)管理產(chǎn)品和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品視為一個(gè)匿名客戶,將投資余額合計(jì)視為對(duì)匿名客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(二)交易賬簿總頭寸小于70億元人民幣且小于總資產(chǎn)10%的,可以不計(jì)算交易賬簿風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(三)場(chǎng)外衍生工具賬面價(jià)值合計(jì)小于總資產(chǎn)0.5%且名義本金合計(jì)小于總資產(chǎn)10%的,可以不計(jì)算交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)暴露。

 

第四章  大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理

 

第二十六條  商業(yè)銀行應(yīng)建立健全大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理組織架構(gòu),明確董事會(huì)、高級(jí)管理層、相關(guān)部門管理職責(zé),構(gòu)建相互銜接、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。

第二十七條  董事會(huì)應(yīng)承擔(dān)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理最終責(zé)任,并履行以下職責(zé):

(一)審批大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理制度;

(二)審閱相關(guān)報(bào)告,掌握大額風(fēng)險(xiǎn)暴露變動(dòng)及管理情況;

(三)審批大額風(fēng)險(xiǎn)暴露信息披露內(nèi)容。

第二十八條  高級(jí)管理層應(yīng)承擔(dān)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理實(shí)施責(zé)任。具體職責(zé)包括:

(一)審核大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理制度,提交董事會(huì)審批;

(二)推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理制度;

(三)持續(xù)加強(qiáng)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理,定期將大額風(fēng)險(xiǎn)暴露變動(dòng)及管理情況報(bào)告董事會(huì);

(四)審核大額風(fēng)險(xiǎn)暴露信息披露內(nèi)容,提交董事會(huì)審批。

第二十九條  商業(yè)銀行應(yīng)明確大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理的牽頭部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。具體職責(zé)包括:

(一)組織相關(guān)部門落實(shí)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露具體管理職責(zé);

(二)制定、修訂大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理制度,提交高級(jí)管理層審核;

(三)推動(dòng)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);

(四)持續(xù)監(jiān)測(cè)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露變動(dòng)及管理情況,定期向高級(jí)管理層報(bào)告;

(五)確保大額風(fēng)險(xiǎn)暴露符合監(jiān)管要求及內(nèi)部限額,對(duì)于突破限額的情況及時(shí)報(bào)告高級(jí)管理層;

(六)擬定大額風(fēng)險(xiǎn)暴露信息披露內(nèi)容,提交高級(jí)管理層審核。

第三十條  商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本辦法制定大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理制度,定期對(duì)制度開(kāi)展評(píng)估,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。制度內(nèi)容應(yīng)至少包括:

(一)管理架構(gòu)與職責(zé)分工;

(二)管理政策與工作流程;

(三)客戶范圍及關(guān)聯(lián)客戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);

(四)風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法;

(五)內(nèi)部限額與監(jiān)督審計(jì);

(六)統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息披露要求。

商業(yè)銀行制定、修訂大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理制度,應(yīng)及時(shí)報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條  商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)狀況、管理水平和資本實(shí)力,按照大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求設(shè)定內(nèi)部限額,并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制。

第三十二條  商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),持續(xù)收集數(shù)據(jù)信息,有效支持大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理。相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下功能:

(一)支持關(guān)聯(lián)客戶識(shí)別;

(二)準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(三)持續(xù)監(jiān)測(cè)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露變動(dòng)情況;

(四)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露接近內(nèi)部限額時(shí),進(jìn)行預(yù)警提示。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第三十三條  銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第三十四條  銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定期評(píng)估商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理狀況及效果,包括制度執(zhí)行、系統(tǒng)建設(shè)、限額遵守、風(fēng)險(xiǎn)管控等,將評(píng)估意見(jiàn)反饋商業(yè)銀行董事會(huì)和高級(jí)管理層,并將評(píng)估結(jié)果作為監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要參考。

第三十五條  商業(yè)銀行應(yīng)于年初30個(gè)工作日內(nèi)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年度大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理情況。

第三十六條  商業(yè)銀行應(yīng)定期向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并表和未并表的風(fēng)險(xiǎn)暴露情況,具體包括:

(一)所有大額風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(二)不考慮風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用的所有大額風(fēng)險(xiǎn)暴露;

(三)前二十大客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露,已按第(一)款要求報(bào)送的不再重復(fù)報(bào)送。

并表情況每半年報(bào)送一次,未并表情況每季度報(bào)送一次。

第三十七條  商業(yè)銀行突破大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求的,應(yīng)立即報(bào)告銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第三十八條  商業(yè)銀行違反大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可采取以下監(jiān)管措施:

(一)要求商業(yè)銀行分析大額風(fēng)險(xiǎn)暴露上升的原因,并預(yù)測(cè)其變動(dòng)趨勢(shì);

(二)與商業(yè)銀行董事會(huì)、高級(jí)管理層進(jìn)行審慎性會(huì)談;

(三)印發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū),內(nèi)容包括商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理存在的問(wèn)題、擬采取的糾正措施和限期達(dá)標(biāo)意見(jiàn)等;

(四)要求商業(yè)銀行制定切實(shí)可行的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃,并報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;

(五)根據(jù)違規(guī)情況提高其監(jiān)管資本要求;

(六)責(zé)令商業(yè)銀行采取有效措施降低大額風(fēng)險(xiǎn)暴露。

第三十九條  商業(yè)銀行違反大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求的,除本辦法第三十八條規(guī)定的監(jiān)管措施外,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還可依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

商業(yè)銀行未按本辦法規(guī)定管理大額風(fēng)險(xiǎn)暴露、報(bào)告大額風(fēng)險(xiǎn)暴露情況的,以及未按規(guī)定進(jìn)行信息披露、提供虛假報(bào)告或隱瞞重要事實(shí)的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第四十條  在市場(chǎng)流動(dòng)性較為緊張的情況下,商業(yè)銀行之間大額風(fēng)險(xiǎn)暴露突破監(jiān)管要求的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

 

第六章  附  則

 

第四十一條  本辦法由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社參照?qǐng)?zhí)行本辦法。省聯(lián)社對(duì)同業(yè)客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。

第四十三條  非同業(yè)集團(tuán)客戶成員包括金融機(jī)構(gòu)的,商業(yè)銀行對(duì)該集團(tuán)客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露限額適用本辦法第九條規(guī)定。

第四十四條  本辦法自2018年7月1日起施行。

商業(yè)銀行應(yīng)于2018年12月31日前達(dá)到本辦法規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求。

第四十五條  商業(yè)銀行對(duì)匿名客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)于2019年12月31日前達(dá)到本辦法規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求。

第四十六條  對(duì)于2018年底同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露未達(dá)到本辦法規(guī)定的監(jiān)管要求的商業(yè)銀行,設(shè)置三年過(guò)渡期,相關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)于2021年底前達(dá)標(biāo)。過(guò)渡期內(nèi),商業(yè)銀行應(yīng)制定和實(shí)施達(dá)標(biāo)規(guī)劃,報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),逐步降低同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露,達(dá)到本辦法規(guī)定的分階段同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求,鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行提前達(dá)標(biāo)。過(guò)渡期內(nèi),銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第四十七條  附件1、附件2、附件3、附件4、附件5和附件6是本辦法的組成部分。

(一)附件1 關(guān)聯(lián)客戶識(shí)別方法;

(二)附件2 特定風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法;

(三)附件3 交易賬簿風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法;

(四)附件4 表外項(xiàng)目信用轉(zhuǎn)換系數(shù);

(五)附件5 合格質(zhì)物及合格保證范圍;

(六)附件6 過(guò)渡期分階段達(dá)標(biāo)要求。


附件1

關(guān)聯(lián)客戶識(shí)別方法

 

一、集團(tuán)客戶識(shí)別

集團(tuán)客戶是指存在控制關(guān)系的一組企事業(yè)法人客戶或同業(yè)單一客戶。商業(yè)銀行應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)—合并財(cái)務(wù)報(bào)表》規(guī)定的控制關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則識(shí)別集團(tuán)客戶。識(shí)別集團(tuán)客戶應(yīng)至少考慮以下特征:

(一)一方在股權(quán)上或經(jīng)營(yíng)決策上直接或間接控制另一方或被另一方控制;

(二)兩方共同被第三方控制;

(三)一方主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或其親屬(包括三代以內(nèi)直系親屬關(guān)系和二代以內(nèi)旁系親屬關(guān)系)直接或間接控制另一方;

(四)存在其他關(guān)聯(lián)關(guān)系,可能不按公允價(jià)格原則轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤(rùn),應(yīng)視同集團(tuán)客戶管理。

商業(yè)銀行識(shí)別集團(tuán)客戶時(shí),對(duì)于不受大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求約束的主體,如果兩個(gè)客戶同受其控制,但客戶之間不存在控制關(guān)系,可以不認(rèn)定為集團(tuán)客戶。

二、經(jīng)濟(jì)依存客戶識(shí)別

經(jīng)濟(jì)依存客戶是指存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系的一組企事業(yè)法人客戶。經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系指一個(gè)客戶發(fā)生財(cái)務(wù)困難或違約時(shí)可能導(dǎo)致另一個(gè)客戶無(wú)法及時(shí)足額償還債務(wù)的情形。商業(yè)銀行應(yīng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)暴露超過(guò)一級(jí)資本凈額5%的企事業(yè)法人客戶之間是否存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系。判斷客戶之間是否存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)至少考慮以下因素:

(一)一個(gè)客戶年度總收入或總支出的50%以上源于與另一個(gè)客戶的交易,或50%以上的產(chǎn)品銷售給另一個(gè)客戶且難以找到替代的產(chǎn)品購(gòu)買方;

(二)一個(gè)客戶通過(guò)保證等方式對(duì)另一個(gè)客戶融資負(fù)有代償責(zé)任且金額較大,保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí),自身債務(wù)很可能違約,導(dǎo)致兩個(gè)客戶的債務(wù)違約存在相關(guān)性;

(三)一個(gè)客戶償還債務(wù)的主要資金來(lái)自另一個(gè)客戶對(duì)其還款,后者發(fā)生財(cái)務(wù)困難或違約可能導(dǎo)致前者無(wú)法及時(shí)足額償還債務(wù);

(四)兩個(gè)客戶依賴共同的、難以替代的融資來(lái)源獲得大部分資金,當(dāng)共同的資金提供方違約時(shí),無(wú)法找到替代的資金提供方,一個(gè)客戶的融資問(wèn)題很可能擴(kuò)展到另一個(gè)客戶;

(五)一個(gè)客戶與另一個(gè)客戶償還貸款的主要來(lái)源相同,且雙方均沒(méi)有其他收入來(lái)源足額歸還貸款。

商業(yè)銀行識(shí)別經(jīng)濟(jì)依存客戶時(shí),對(duì)于不受大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求約束的主體,如果兩個(gè)客戶同時(shí)與其存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系,但客戶之間不存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系,可以不認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)依存客戶。

三、客戶信息收集與維護(hù)

商業(yè)銀行應(yīng)要求客戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息資料,作為識(shí)別集團(tuán)客戶和經(jīng)濟(jì)依存客戶的重要依據(jù)??蛻粜畔l(fā)生變更的,商業(yè)銀行應(yīng)要求客戶及時(shí)提交更新后的信息資料。

信息資料包括但不限于客戶基本情況、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、融資及對(duì)外擔(dān)保情況、實(shí)際控制人信息、法定代表人信息、高級(jí)管理人員信息、股東及關(guān)聯(lián)企業(yè)信息、主要合作伙伴信息以及業(yè)務(wù)往來(lái)情況。

商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)照客戶提供的信息資料,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、存在疑問(wèn)的內(nèi)容和其他需要了解的信息進(jìn)行實(shí)地核查和調(diào)查,確保掌握信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。


附件2

特定風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法

 

商業(yè)銀行應(yīng)按照以下要求計(jì)算投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品形成的特定風(fēng)險(xiǎn)暴露。

一、基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露

(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露交易對(duì)手的確定

1.商業(yè)銀行應(yīng)使用穿透方法,將資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)的最終債務(wù)人作為交易對(duì)手,并將基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)入該交易對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)暴露。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)暴露小于一級(jí)資本凈額0.15%的基礎(chǔ)資產(chǎn),如果商業(yè)銀行能夠證明不存在人為分割基礎(chǔ)資產(chǎn)規(guī)避穿透要求等監(jiān)管套利行為,可以不使用穿透方法,但應(yīng)將資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品本身作為交易對(duì)手,并視同非同業(yè)單一客戶,將基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)入該客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

2.商業(yè)銀行能夠證明確實(shí)無(wú)法識(shí)別基礎(chǔ)資產(chǎn)并且不存在監(jiān)管套利行為的,可以不使用穿透方法,但應(yīng)區(qū)分以下兩種情況:對(duì)于所有投資金額不小于一級(jí)資本凈額0.15%的產(chǎn)品,商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)置唯一的匿名客戶,并將其視同非同業(yè)單一客戶,將所有產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)入匿名客戶。對(duì)于單個(gè)投資金額小于一級(jí)資本凈額0.15%的產(chǎn)品,商業(yè)銀行應(yīng)將產(chǎn)品本身作為交易對(duì)手,并視同非同業(yè)單一客戶,將基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)入該客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

(二)基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露的計(jì)算

1.對(duì)于不使用穿透方法的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)暴露為投資該產(chǎn)品的名義金額。

2.對(duì)于使用穿透方法且所有投資者處于同一等級(jí)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,計(jì)入某項(xiàng)基礎(chǔ)資產(chǎn)最終債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)暴露為:

其中:

是商業(yè)銀行在該產(chǎn)品中持有的份額比例。

是該產(chǎn)品中該項(xiàng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。

3.對(duì)于使用穿透方法且投資者之間優(yōu)先級(jí)不同的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露的計(jì)算基于該產(chǎn)品中的每一個(gè)層級(jí),且假設(shè)基礎(chǔ)資產(chǎn)的全部損失由單一層級(jí)中的投資者按比例分擔(dān)。計(jì)入某項(xiàng)基礎(chǔ)資產(chǎn)最終債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)暴露為:

其中:

是該產(chǎn)品中該項(xiàng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。

是商業(yè)銀行在該產(chǎn)品中第j層級(jí)的份額比例。

是該產(chǎn)品中第j層級(jí)的名義金額。

二、附加風(fēng)險(xiǎn)暴露

對(duì)于商業(yè)銀行投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,其發(fā)起人、管理人、流動(dòng)性提供者、信用保護(hù)提供者等主體的違約行為可能對(duì)商業(yè)銀行造成損失,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)暴露稱為附加風(fēng)險(xiǎn)暴露。商業(yè)銀行應(yīng)將上述主體分別作為交易對(duì)手,分別計(jì)算相應(yīng)的附加風(fēng)險(xiǎn)暴露,并計(jì)入該交易對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)暴露。附加風(fēng)險(xiǎn)暴露按照投資該項(xiàng)資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的名義金額計(jì)算。如果商業(yè)銀行能夠證明發(fā)起人或管理人與基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)隔離,可以不計(jì)算其附加風(fēng)險(xiǎn)暴露。


附件3

交易賬簿風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法

 

一、債券和股票按照市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)暴露。

二、對(duì)于基礎(chǔ)工具為債券、股票的互換、期貨、遠(yuǎn)期等衍生工具,應(yīng)按照《資本辦法》規(guī)定轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)工具頭寸,并按照市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)暴露,計(jì)入基礎(chǔ)工具發(fā)行人的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

三、對(duì)于信用參考實(shí)體為債券、股票的信用衍生工具,應(yīng)按照《資本辦法》規(guī)定轉(zhuǎn)換為相關(guān)信用參考實(shí)體的本金頭寸,并按照市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)暴露,計(jì)入信用參考實(shí)體發(fā)行人的風(fēng)險(xiǎn)暴露。對(duì)于信用保護(hù)賣方,如果信用衍生工具市場(chǎng)價(jià)值大于0,則信用保護(hù)賣方對(duì)信用參考實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)暴露為信用參考實(shí)體的市場(chǎng)價(jià)值減去信用衍生工具的市場(chǎng)價(jià)值;同時(shí),信用保護(hù)賣方對(duì)信用保護(hù)買方的風(fēng)險(xiǎn)暴露相應(yīng)增加,數(shù)值等于信用衍生工具的市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于信用聯(lián)系票據(jù),信用保護(hù)賣方對(duì)信用保護(hù)買方的風(fēng)險(xiǎn)暴露還包括持有買方發(fā)行的票據(jù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)暴露,并按照購(gòu)買票據(jù)支付的本金計(jì)算。

四、多頭頭寸和空頭頭寸的抵消

(一)同一工具多頭與空頭的抵消

如果兩個(gè)或兩個(gè)以上基礎(chǔ)工具或信用參考實(shí)體的發(fā)行人、票面利率、貨幣、期限等全部相同,則可認(rèn)為是同一工具。對(duì)于同一工具,可將多頭頭寸和空頭頭寸進(jìn)行抵消,并按照抵消后的凈值計(jì)算該工具的風(fēng)險(xiǎn)暴露。抵消后為凈空頭的,風(fēng)險(xiǎn)暴露為0。

(二)不同工具多頭與空頭的抵消

對(duì)于同一發(fā)行人的不同工具,只有在多頭頭寸優(yōu)先級(jí)不低于空頭頭寸的情況下才可抵消,并按照抵消后的凈值計(jì)算相應(yīng)工具的風(fēng)險(xiǎn)暴露。抵消后為凈空頭的,風(fēng)險(xiǎn)暴露為0。對(duì)于頭寸的優(yōu)先級(jí),可按照寬泛類別進(jìn)行劃分和認(rèn)定,例如按優(yōu)先級(jí)由高到低依次劃分為優(yōu)先債、次級(jí)債、權(quán)益類證券。如果商業(yè)銀行認(rèn)為劃分優(yōu)先級(jí)過(guò)于復(fù)雜,可選擇不進(jìn)行抵消。

如果商業(yè)銀行利用信用衍生工具對(duì)某一頭寸進(jìn)行套期保值,并且該頭寸對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)工具或信用參考實(shí)體的優(yōu)先級(jí)不低于用于套期保值的信用衍生工具對(duì)應(yīng)信用參考實(shí)體的優(yōu)先級(jí),則該套期保值具有風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用,商業(yè)銀行應(yīng)從該頭寸的風(fēng)險(xiǎn)暴露中扣除被緩釋部分,同時(shí)信用保護(hù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)暴露相應(yīng)增加。如果用于套期保值的信用衍生工具為信用違約互換,并且信用保護(hù)提供者和信用參考實(shí)體發(fā)行人均為非同業(yè)客戶,則信用保護(hù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)暴露增加額為對(duì)信用保護(hù)提供者的交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)暴露;其他情況下,信用保護(hù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)暴露增加額為原頭寸風(fēng)險(xiǎn)暴露扣除金額。

(三)其他事項(xiàng)

交易賬簿空頭頭寸與銀行賬簿多頭頭寸不得抵消,交易賬簿多頭頭寸與銀行賬簿空頭頭寸不得抵消。

對(duì)于不進(jìn)行抵消的空頭頭寸,風(fēng)險(xiǎn)暴露為0。

五、對(duì)于基礎(chǔ)工具為債券、股票的期權(quán),應(yīng)根據(jù)期權(quán)類型計(jì)算基礎(chǔ)工具的風(fēng)險(xiǎn)暴露。對(duì)于買入看漲期權(quán),風(fēng)險(xiǎn)暴露為其市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于賣出看跌期權(quán),風(fēng)險(xiǎn)暴露為行權(quán)價(jià)格減去其市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于賣出看漲期權(quán),風(fēng)險(xiǎn)暴露為負(fù)值,絕對(duì)值為其市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于買入看跌期權(quán),風(fēng)險(xiǎn)暴露為負(fù)值,絕對(duì)值為行權(quán)價(jià)格減去其市場(chǎng)價(jià)值。同一基礎(chǔ)工具對(duì)應(yīng)的上述風(fēng)險(xiǎn)暴露需加總計(jì)算,如果加總后為負(fù)值,則設(shè)為0?;A(chǔ)工具的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)計(jì)入基礎(chǔ)工具發(fā)行人的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

 


附件4

表外項(xiàng)目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)

 

表外項(xiàng)目

信用轉(zhuǎn)換系數(shù)

1.等同于貸款的授信業(yè)務(wù)

100%

2.貸款承諾

 

2.1原始期限不超過(guò)1年的貸款承諾

20%

2.2原始期限1年以上的貸款承諾

50%

2.3可隨時(shí)無(wú)條件撤銷的貸款承諾

10%

3.未使用的信用卡授信額度

 

   3.1 一般未使用額度

50%

   3.2 符合標(biāo)準(zhǔn)的未使用額度

20%

4.票據(jù)發(fā)行便利

50%

5.循環(huán)認(rèn)購(gòu)便利

50%

6.銀行借出的證券或用作抵押物的證券

100%

7.與貿(mào)易直接相關(guān)的短期或有項(xiàng)目

20%

8.與交易直接相關(guān)的或有項(xiàng)目

50%

9.信用風(fēng)險(xiǎn)仍在銀行的資產(chǎn)銷售與購(gòu)買協(xié)議

100%

10.遠(yuǎn)期資產(chǎn)購(gòu)買、遠(yuǎn)期定期存款、部分交款的股票及證券

100%

11.其他表外項(xiàng)目

100%

說(shuō)明:

1.等同于貸款的授信業(yè)務(wù)包括一般負(fù)債擔(dān)保、承兌匯票、具有承兌性質(zhì)的背書(shū)及融資性保函等。

2.與貿(mào)易直接相關(guān)的短期或有項(xiàng)目主要指有優(yōu)先索償權(quán)的以裝運(yùn)貨物作抵押的跟單信用證。

3.與交易直接相關(guān)的或有項(xiàng)目包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付保函、預(yù)留金保函等。

4.信用風(fēng)險(xiǎn)仍在銀行的資產(chǎn)銷售與購(gòu)買協(xié)議包括資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議和有追索權(quán)的資產(chǎn)銷售。

 


附件5

合格質(zhì)物及合格保證范圍

 

信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具

種類

質(zhì)物

(一)以特戶、封金或保證金等形式特定化后的現(xiàn)金;

(二)黃金;

(三)銀行存單;

(四)我國(guó)財(cái)政部發(fā)行的國(guó)債;

(五)中國(guó)人民銀行發(fā)行的票據(jù);

(六)我國(guó)政策性銀行、公共部門實(shí)體、商業(yè)銀行發(fā)行的債券、票據(jù)和承兌的匯票;

(七)金融資產(chǎn)管理公司為收購(gòu)國(guó)有銀行而定向發(fā)行的債券;

(八)評(píng)級(jí)為BBB-(含BBB-)以上國(guó)家或地區(qū)政府和中央銀行發(fā)行的債券;

(九)注冊(cè)地所在國(guó)家或地區(qū)評(píng)級(jí)在A-(含A-)以上的境外商業(yè)銀行和公共部門實(shí)體發(fā)行的債券、票據(jù)和承兌的匯票;

(十)多邊開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際清算銀行和國(guó)際貨幣基金組織發(fā)行的債券。

保證

(一)我國(guó)中央政府、中國(guó)人民銀行、政策性銀行、公共部門實(shí)體和商業(yè)銀行;

(二)評(píng)級(jí)為BBB-(含BBB-)以上國(guó)家或地區(qū)政府和中央銀行;

(三)注冊(cè)地所在國(guó)家或地區(qū)評(píng)級(jí)在A-(含A-)以上的境外商業(yè)銀行和公共部門實(shí)體;

(四)多邊開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際清算銀行和國(guó)際貨幣基金組織。


附件6

過(guò)渡期分階段達(dá)標(biāo)要求

 

對(duì)于2018年底未達(dá)到本辦法規(guī)定的同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求的商業(yè)銀行,應(yīng)在過(guò)渡期內(nèi)按照下表規(guī)定的分階段達(dá)標(biāo)要求,逐步降低同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露。例如,2019年6月30日前,同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)壓縮至一級(jí)資本凈額的100%以下(含),以此類推。

 

時(shí)限

要求

2019年6月30日

100%

2019年12月31日

80%

2020年6月30日

60%

2020年12月31日

45%

2021年6月30日

35%

2021年12月31日

25%

 

 

 

 

 

 

 

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