原告:唐某某,男,xxxx年xx月xx日出生,土家族,住咸豐縣,
被告:咸豐縣公路管理局,住所地咸豐縣高樂山鎮(zhèn)楚蜀大道中段,統(tǒng)一社會信用代碼12422826422111851Q。
法定代表人:魯邦國,局長。
委托訴訟代理人:庾萬勝,湖北荊南律師事務所律師。
委托訴訟代理人:李峰,湖北荊南律師事務所律師。
原告唐某某與被告咸豐縣公路管理局(以下簡稱咸豐縣公路局)人事爭議糾紛一案,本院于2018年5月10日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告唐某某、被告咸豐縣公路局委托訴訟代理人李峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
唐某某向本院提出訴訟請求:1、判令咸豐縣公路局從2014年10月起至2015年2月底和2016年1月至2017年3月底止按4178元月計算補足唐某某工資差額部分;2、支付唐某某住房公積金5468.1元;3、本案訴訟費、代理費由咸豐縣公路局承擔。事實和理由:咸豐縣公路局于2018年1月15日向咸豐縣勞動人事爭議仲裁委員會提出勞動仲裁申請書,要求給唐某某多繳納的公積金2442.22元和多發(fā)的工資25772元,退還給咸豐縣公路局,在此期間唐某某提出反訴,經(jīng)咸豐縣勞動人事爭議仲裁委員會開庭審理,并于2018年4月12日作出咸勞人仲案字[2018]60、97號仲裁裁決書。唐某某對裁決不服,故向人民法院提起訴訟。
咸豐縣公路局辯稱,1、針對唐某某的第一項訴訟請求,咸豐縣公路局同意按4178元月標準補足唐某某2014年10月至2015年2月的工資,但2015年2月11日唐某某因涉嫌詐騙罪被咸豐縣公安局刑事拘留,2015年11月被咸豐縣人民法院一審判處有期徒刑十個月,期間同犯上訴,恩施州中級人民法院于2016年4月14日裁定維持原判,2017年3月13日,咸豐縣公路局黨組作出開除唐某某公職的處分決定,且停發(fā)工資。人社部發(fā)(2012)69號文件《關于事業(yè)單位工作人員和機關個人被采取強制措施和受行政、刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》明確規(guī)定:“事業(yè)單位工作人員(行政機關任命的除外)和機關工人被判處有期徒刑以上刑事處罰,處分決定機關尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇”、“事業(yè)單位工作人員和機關工人被取保候?qū)?、刑事拘留、逮捕期間,停發(fā)工資待遇,按本人原基本工資75%計發(fā)生活費,不計算工作年限”。唐某某應從2015年2月被咸豐縣公安局刑事拘留之后至2016年4月判決生效之日止按原基本工資的75%計發(fā)生活費,從2016年4月判決生效之后停發(fā)工資,但咸豐縣公路局實際為唐某某發(fā)放工資直至2017年3月,且在刑期結(jié)束之后為其補發(fā)了刑拘期間的工資,唐某某的訴訟請求與事實不符;2、對于公積金,唐某某個人部分,咸豐縣公路局已代其繳納,單位部分從2014年10月至2015年2月實際繳納1546元,2015年3月至2017年3月實際繳納10241.2元,共計單位部分繳納了12087.2元。唐某某從2015年2月被咸豐縣公安局刑事拘留之后至2016年4月判決生效之日按原基本工資(1300+1310)的75%計發(fā)生活費,單位應繳納的公積金應按生活費的12%繳納,實際應繳納4834.6元,同時單位應為其補繳1994年至2004年單位部分的公積金5468.1元,單位部分應繳納共計10302.7元,單位實際繳納多于其應繳納的公積金,咸豐縣公路局不應再為其支付住房公積金。綜上,請求駁回唐某某的訴訟請求。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了質(zhì)證。對當事人無異議的證據(jù),本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù),本院認定如下:
唐某某提交的借款人經(jīng)濟收入證明,無證據(jù)原件予以核對,真實性無法核實,本院不予采納;咸豐縣公路局提交的湖北省事業(yè)單位聘(任)用合同,來源合法,客觀真實,與本案具有關聯(lián)性,本院予以采納。
根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù),本院認定事實如下:
2010年12月1日,咸豐縣公路局與唐某某簽訂湖北省事業(yè)單位聘(任)用合同,咸豐縣公路局聘(任)用唐某某在工勤技能部門從事工勤技能三級崗位的工作,高級工。合同期限為五年,自2010年12月1日至2015年11月30日止。唐某某的工資執(zhí)行工勤技能三級工資待遇。2014年10月唐某某的工資為4178元,其中崗位工資1300元、薪級工資1310元、艱苦地區(qū)津貼等共計1568元。2015年2月11日,唐某某因涉嫌詐騙罪被咸豐公安局刑事拘留,2015年3月13日被逮捕,同年11月26日被咸豐縣人民法院以(2015)鄂咸豐刑初字第00114號刑事判決書判決有期徒刑十個月,因同案犯對該判決不服向恩施州中級人民法院提出上訴,恩施州中級人民法院于2016年4月14日作出(2016)鄂28刑終78號刑事裁定書,裁定準許上訴人撤回上訴,咸豐縣人民法院(2015)鄂咸豐刑初字第00114號刑事判決書自本裁定送達之日起發(fā)生法律效力。2017年3月13日,中共咸豐縣交通運輸局黨組以咸交黨組[2017]16號文件作出開除唐某某等公職的處分決定。
同時查明,2018年1月23日,咸豐縣公路局與唐某某發(fā)生人事爭議,向咸豐縣勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請,同年2月7日,唐某某向咸豐縣勞動人事爭議仲裁委員會提出反仲裁申請,2018年4月12日,咸豐縣勞動人事爭議仲裁委員會作出咸勞人仲案字[2018]60、97號仲裁裁決書,裁決:一、唐某某返還咸豐縣公路局工資25772元,二、咸豐縣公路局支付唐某某工資8220元,生活費10785元。唐某某對裁決不服,向本院提起訴訟。
另查明,2014年10月至12月,咸豐縣公路局每月發(fā)放唐某某工資2494元。2015年1月至2月,咸豐縣公路局每月向唐某某發(fā)放工資2594元。2015年3月至12月,每月發(fā)放879元。2016年1月至4月每月發(fā)放3319元。2016年5月至2017年3月,每月發(fā)放3294元。2016年4月20日,咸豐縣公路局作出關于唐某某一審刑期結(jié)束后工資補發(fā)的通知,唐某某“從一審刑期結(jié)束后至處理決定機關未作出開除處理之前,執(zhí)行原工資待遇,2016年1月至4月按正常工資補發(fā)到位”。2014年10月至2017年3月,咸豐縣公路局應補唐某某公積金5468.1元。
本院認為,根據(jù)《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理”及《中華人民共和國勞動法》第五十條“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資”的規(guī)定,在唐某某被刑事拘留前及刑事判決尚未生效之前,咸豐縣公路局應依法支付唐某某足額工資,2014年10月至12月、2015年1月至2月,咸豐縣公路局未按唐某某的工資標準向唐某某支付工資,咸豐縣公路局應予以補發(fā)。補發(fā)工資的金額為8220元,即4178元月×5月-2494元月×3月-2594元月×2月。
在唐某某被刑事拘留后,根據(jù)中共中央組織部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部《關于事業(yè)單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》(人社部發(fā)[2012]69號)的規(guī)定:“事業(yè)單位工作人員和機關工人被取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、逮捕期間,停發(fā)工資待遇,按本人原基本工資的75%計發(fā)生活費”及“事業(yè)單位工作人員(行政機關任命的除外)和機關工人被判處有期徒刑以上刑事處罰,處分決定機關尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇”。從2015年3月起至2016年4月,應按照唐某某基本工資(即1300元+1310元)的75%計發(fā)生活費。咸豐縣公路局在2015年3月至12月,每月已向唐某某發(fā)放879元,還應補發(fā)10785元,即(1300+1310)元月×10月×75%-879元月×10月。2016年1月至4月,咸豐縣公路局每月已向唐某某發(fā)放3319元,多發(fā)的金額為5446元,即3319元月×4月-(1300+1310)元月×4月×75%。
從2016年4月14日起,應取消唐某某的原工資待遇。但咸豐縣公路局實際上繼續(xù)向唐某某支付了工資36234元(其中代扣代繳公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及借款共計9316.37元,實發(fā)共計26917.63元)。根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關于開展機關事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作意見的通知(國辦發(fā)[2014]65號)的規(guī)定:“有關人員不在崗而違紀違規(guī)領取工資、津貼補貼的,屬于個人‘吃空餉’主要包括以下情形:……5、受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等,按規(guī)定應該停發(fā)或降低工資待遇,但仍未停發(fā)或按原標準領取工資、津貼補貼的”;“對‘吃空餉’的機關事業(yè)單位和人員,要追繳‘吃空餉’的資金,上繳同級財政”。同時根據(jù)湖北省人力資源和社會保障廳等部門關于印發(fā)《湖北省機關事業(yè)單位“吃空餉”問題整改工作指導意見》的通知(鄂人社發(fā)[2015]9號)的規(guī)定:“受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等,按規(guī)定應該停發(fā)或減低工資待遇,但仍未停發(fā)或按原標準領取工資、津貼補貼的,應根據(jù)處分決定和處罰文書,及時辦理核銷(減)工資、津貼補貼和離退休費手續(xù),追繳多領的資金”。唐某某多領取的工資屬于應當追繳的范圍。
綜上,咸豐縣公路局應向唐某某補發(fā)工資8220元、補發(fā)生活費10785元、補交公積金5468.1元,共計24473.1元,應向唐某某追繳的實發(fā)工資金額為32363.63元。咸豐縣公路局實際給唐某某多發(fā)7890.53元,咸豐縣公路局向唐某某實際發(fā)放的工資金額已經(jīng)超過唐某某應得工資的金額,對唐某某要求補發(fā)工資差額的訴訟請求,本院不予支持。對于應向唐某某追繳的工資,因無追繳的法定程序的相關規(guī)定,對咸豐縣公路局應向唐某某追繳工資的請求,本院不予支持。
對于唐某某要求向其支付公積金的訴訟請求,及咸豐縣公路局退還多繳納公積金的請求,根據(jù)《住房公積金管理條例》的相關規(guī)定,住房公積金應由住房公積金管理中心處理,對該請求,本院不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第五十條、《最高人民法院關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條之規(guī)定,判決如下:
一、駁回唐某某的訴訟請求。
二、駁回咸豐縣公路管理局的請求。
案件受理費10元,由唐某某負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時,根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款第(一)項的規(guī)定,預交上訴案件受理費,款匯至收款人:湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院,開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行,賬號:17×××04(特別提示:用途欄務必注明系某某上訴案訴訟費并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭)。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交上訴費用的,按自動撤回上訴處理。
審判員 劉燕君
書記員: 向亞玲
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