原告：唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會，住所地唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村。法定代表人：崔國建，職務(wù)村主任。委托代理人：高昌增，河北豐華律師事務(wù)所律師。委托代理人：劉沖，河北豐華律師事務(wù)所律師。被告：唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，住所地唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村。統(tǒng)一社會信用代碼93130282070815977J法定代表人：張某某，職務(wù)主任。（同被告張某某）被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住重慶市長壽區(qū)。二被告委托代理人：秦旭方，河北弘誠律師事務(wù)所律師。

原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會訴稱，2013年5月4日，原告與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂唐山市岔河鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地對外承包合同書，編號為(2013)字第0504號，原告作為村集體經(jīng)濟組織，就自有村內(nèi)集體機動地及本村17戶農(nóng)戶享有三十年承包經(jīng)營權(quán)的土地共計127.5畝承包給被告。作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)推廣等開發(fā)綜合使用，合同期限自2013年5月4日至2043年5月3日。（因本合同簽訂之前，本合同所及土地為他人承包，承包期限為5年，即自2012年5月1日至2017年4月30日，為此，2013年5月4日至2017年4月30日期限相關(guān)合同權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)由被告承繼）。本合同第三條承包金總額、計算方法及交付期限約定：承包費為每年每畝人民幣800元，每三年后每畝地增加100元；具體交款方式為每年5月1日前交清當(dāng)年全部承包費，超期九十天，按違約處理。另本合同第三條4(2)約定，逾期繳納承包費超過90日的，甲方（原告）有權(quán)收回乙方（被告）承包使用的土地，并無條件收回乙方使用土地的地上物及地下物（詳見承包合同書）。合同簽訂后，原告遵守誠信原則，完全依約履行合同相關(guān)義務(wù)，為被告都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等開發(fā)提供便捷環(huán)境及條件。但在2017年度承包費交款期間，原告相關(guān)人員多次向被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社催要承包費，被告總以種種言語搪塞，裁止目前，2017年度承包費尚未交納。綜上，原告與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂上述合同為雙方真實意思表示，合法有效，被告逾期未交納承包費，依據(jù)本合同約定及法律規(guī)定，其行為已構(gòu)成違約，該違約行為嚴重損害了原告及廣大村民的相關(guān)合法權(quán)益。為此，原告依據(jù)本合同條款三.3.1、三.4、五.11.5、八.2及八.3依法訴至貴院，要求解除與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂的承包合同，收回土地及其他附屬物；同時按與合同同等費用計算方式，要求被告支付自2017年5月1日至今的土地實際占用費人民幣110000元?，F(xiàn)因被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社與其法定代表人即被告張某某資產(chǎn)權(quán)屬不清，因此要求被告張某某依法連帶承擔(dān)給付責(zé)任。訴訟過程中，原告請求將訴訟請求第二項變更為判令被告支付自2017年度至2043年度因占用原告土地給原告造成的損失共計人民幣4493426元，同時增加訴訟請求要求被告支付滯納金51637.5元。被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社辯稱，一、原告所訴土地承包給被告合作社是事實，被告合作社未交租金也是事實，但是未交租金的原因是被告合作社主動找村委會及鎮(zhèn)政府交承包費時，原告及鎮(zhèn)政府要求被告一次交清30年承包費，被告合作社認為原告的要求超出了合同的約定，故雙方就交費的事項沒有談好，所以一直拖到了今天。并非被告合作社不交費。二、關(guān)于滯納金的計算，被告認為并非被告故意違約是因為原告不收承包費才沒有能夠交納，所以不應(yīng)計算違約金。假如計算違約金也應(yīng)當(dāng)按照合同法規(guī)定，違約金在總承包費的10%-20%，我方申請降低違約金。被告張某某辯稱，因為原、被告爭議的是承包合同糾紛，承包合同的主體甲方是原告、乙方是被告合作社，此合同是法人行為，原告主張張某某承擔(dān)連帶責(zé)任于法無據(jù)，故原告主張張某某承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請求應(yīng)當(dāng)駁回。經(jīng)審理查明，2013年5月4日原唐山市豐潤區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村（現(xiàn)更名為唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村）村民委員會與原唐山市豐潤區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社（現(xiàn)更名為唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社）簽訂唐山市岔河鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地對外承包合同書一份，約定由原唐山市豐潤區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社承包原唐山市豐潤區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會于唐山市岔河鎮(zhèn)崔莊某村洪祥塢至南側(cè)，東至水溝地界，北至冬莊某邊界，南至小房合成新，西至老河埝農(nóng)業(yè)用地127.5畝土地，總面84915平方米，土地類型農(nóng)業(yè)用地，用途為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)休閑、觀光、采摘、種植等農(nóng)業(yè)服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植綜合使用（包括：糧食、果品、蔬菜、苗木等精品農(nóng)業(yè)，高科技、高效益農(nóng)業(yè)）。承包期限自2013年5月4日起至2043年5月3日止，共計30年。承包費為每年每畝人民幣800元，每三年后每畝地增加100元。每年5月1日前交清當(dāng)年全部承包費。逾期繳納承包費的，每超過一天應(yīng)承擔(dān)當(dāng)年應(yīng)交總承包費5‰的滯納金。2013年12月14日，原唐山市豐潤區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會更名為唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會。2015年3月18日，原唐山市豐潤區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社更名為唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社。現(xiàn)因被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社未交納2017年度承包費，原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會訴至法院，請求依法解除原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社2013年5月4日簽訂的（2013）字第0504號承包合同，且一并收回本合同項下承包土地及所屬地上物、地下物；判令被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會支付自2017年度至2043年度因占用原告土地給原告造成的損失共計人民幣4493426元及滯納金人民幣51637.5元；被告張某某承擔(dān)連帶責(zé)任。另查明，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社承包本案訴爭土地后，在該土地上建造147個建筑物及相關(guān)配套管線設(shè)施，并已將建筑物轉(zhuǎn)租給他人使用。上述事實，有原、被告陳述；原告提交的唐山市岔河鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地對外承包合同書、照片25張、關(guān)于地上物及地下設(shè)施的書面說明；原、被告雙方就訴爭土地上建筑物及地下設(shè)施情況的質(zhì)證筆錄以及本院依法調(diào)取的被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記信息等證據(jù)予以證實。本院認為，原、被告所簽訂的承包合同，系雙方真實意思表示，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社在實際取得訴爭土地承包權(quán)后，未依約支付2017年度承包費，其行為已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)支付承包費及滯納金。被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社雖主張其未繳納2017年承包費原因系原告拒絕收取該承包費導(dǎo)致，但未能提交證據(jù)予以證明，亦未采取提存等措施。且截止訴前，亦已超過按照合同約定2018年度承包費的支付期限，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社同樣沒有主張繳納或采取提存等措施，其行為已表明其不履行合同義務(wù)，故原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會有權(quán)要求其在履行屆滿之前承擔(dān)違約責(zé)任。對于原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會要求解除合同的訴訟請求，盡管本案符合合同約定解除的條件，但合同的穩(wěn)定性和交易安全亦應(yīng)予以維護。本案中被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)在所承包土地上建造了建筑物，并出租給諸多案外人，且由合同第五款雙方權(quán)利義務(wù)發(fā)包方項下內(nèi)容可以看出，原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會對被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)租行為持認同乃至鼓勵的態(tài)度，在此條件下解除合同將會損害諸多承租人的合法權(quán)益，因此，訴爭合同客觀上已不具備解除的條件。故對原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會關(guān)于解除合同的主張，本院不予支持。但因被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社已將訴爭合同所涉土地隨同地上建筑物一同轉(zhuǎn)租他人，且期限等同于本案土地合同承包期。根據(jù)公平原則，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社亦應(yīng)向原告全部履行繳納剩余承包費的義務(wù)，根據(jù)合同約定應(yīng)支付承包費金額為人民幣4360500元。原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會主張的滯納金系約定一方違約時根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兜倪`約金，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社以約定的違約金過分高于造成的損失為由請求人民法院予以適當(dāng)減少，本院酌定以欠繳的2017年度承包費的30%計算，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會支付滯納金人民幣34425元。原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會雖主張被告張某某與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)權(quán)屬不清，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，但未能提供足以證明其主張的證據(jù)，故對該訴訟請求本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五條、第六十條、第一百零八條、第一百一十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第二十九條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：
原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、張某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員龐亭玉獨任審判，公開開庭進行了審理。原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會的法定代表人崔國建及其委托代理人高昌增、劉沖和被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、張某某的委托代理人秦旭方到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一、被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社于本判決生效后三十日內(nèi)向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會一次性支付2017年至2043年合同期間全部承包費人民幣4360500元；二、被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社于本判決生效后十日內(nèi)向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會支付滯納金人民幣34425元；三、駁回原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會的其他訴訟請求。如果被告未按本判決指定的期限履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費人民幣43160元，減半收取人民幣21580元，由被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判員　　龐亭玉

書記員：陳宇陽