原告:唐山市豐南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,住所地唐山市豐南區(qū)青年路159號。
負(fù)責(zé)人:崔利民,職務(wù)局長。
委托代理人:翟麗麗,河北豐華律師事務(wù)所律師。
委托代理人:吳克,單位員工。
被告:徐某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住唐山市。
原告唐山市豐南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱原告)與被告徐某房屋租賃合同糾紛一案,本院于2018年7月31日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人翟麗麗、吳克,被告徐某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求:一、依法判決被告騰退位于豐南區(qū)某小區(qū)×-×-××號住房;二、依法判決被告向原告支付自2017年4月1日至2017年6月30日止的租金159元及2017年7月1日至2017年12月31日止的租金1830元并主張至實(shí)際騰退之日止;三,依法判決被告自2017年7月1日至2017年12月31日止每日按照拖欠租金的1%向原告支付違約金1134.36元并主張至實(shí)際騰退之日止;四、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:被告于2011年1月2日向其所在的豐南區(qū)胥各莊街道辦事處申請要求廉租住房實(shí)物配租,經(jīng)過豐南區(qū)胥各莊街道辦事處、豐南區(qū)民政局和原告審查獲得廉租住房實(shí)物配租的資格。2013年8月30日被告通過實(shí)物配租搖號中選,原告與被告于2013年9月6日簽訂《唐山市豐南區(qū)廉租住房租賃合同》(簡稱“租賃合同”),被告入住了某小區(qū)×棟×單元××室。2017年年度檢查時(shí),經(jīng)豐南區(qū)紀(jì)檢委巡查發(fā)現(xiàn)被告將該廉租住房轉(zhuǎn)租給他人。依據(jù)《唐山市豐南區(qū)保障性住房統(tǒng)籌并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》和《租賃合同》的規(guī)定2017年6月25日原告向被告發(fā)出退出保障通知,被告自2017年7月1日被取消保障資格,雙方租賃合同解除。原告多次要求被告將某小區(qū)×棟×單元××室騰退給原告,但被告以各種理由拒絕騰退,因雙方協(xié)商未果,無奈,原告為維護(hù)其合法權(quán)益特向貴院提起訴訟、望貴院依法查清事實(shí),支持原告的訴訟請求。
徐某辯稱,不同意,我們一家五口人沒地方住。后來給我們水停了,電也停了,我們沒辦法住,我們才搬出去的。后來把廉租房租出去了,目的是我們在洪陽小區(qū)租房子能減少點(diǎn)房租,洪陽小區(qū)每月租金就700多元,廉租房租了幾天時(shí)間就被紀(jì)檢委查出來了,后來住建局的李主任把我叫去了,說廉租房不允許租,問我怎么租出去了,我就跟李主任反映我家具體情況,我耳朵也聾,去哪上班也沒人要,也沒有收入,主要是想把廉租房租出去補(bǔ)貼點(diǎn)家用。李主任說讓我把這個(gè)退咯,再給我申請一個(gè),這種情況下我就簽的字同意把廉租房退出來,第二天就把水停了,時(shí)間長了,沒辦法住了,我們就搬出去了。我認(rèn)為從給我停水那天開始,就不應(yīng)該再交租金了。起訴費(fèi)由原告負(fù)擔(dān)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:某小區(qū)×棟×單元××室系豐南區(qū)廉租房,由原告管理。2011年1月2日,被告徐某申請低收入家庭廉租住房保障,經(jīng)三級審查,家庭人口3人,租借他人住房,家庭人均月收入310元,符合廉租住房保障條件,獲得廉租房實(shí)物配租資格。2013年8月30日,通過搖號取得某小區(qū)×棟×單元××室承租權(quán),因該房屋存在問題,原告將某小區(qū)×棟×單元××調(diào)配給被告徐某租住,2013年9月6日,原告作為甲方與被告徐某作為乙方簽訂了《唐山市豐南區(qū)廉租房住房租賃合同》,約定:一、經(jīng)乙方申請,甲方確定乙方家庭(共2輩、3人)為廉租住房保障對象,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作?!?、乙方自2013年9月起享受廉租住房保障政策。四、甲方可按政策根據(jù)乙方家庭人口、住房變動情況調(diào)整住房保障方式和保障額度。甲方按政策規(guī)定調(diào)整住房保障方式和保障額度時(shí),乙方無條件服從?!?、甲方按政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)向廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租金。乙方憑《廉租使用證》和本人身份證于每季度末(3月、6月、9月、12月)15日至17日到甲方或其委托的經(jīng)營管理單位交納租金。乙方按月向甲方交付租金,不得以任何理由拖欠。乙方如拖欠租金,甲方按日加收拖欠租金1%的違約金。租賃期間,因住房制度改革、政府調(diào)整住房保障政策,而變更租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí),甲乙雙方必須無條件執(zhí)行。合同第十四項(xiàng)還約定擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換使用的或擅自轉(zhuǎn)讓住房的,甲方有權(quán)終止本協(xié)議。原告自2013年9月起租住某小區(qū)×棟×單元××室至今,房屋租金繳納至2017年3月31日,自2017年4月1日房租未再繳納。
2017年6月25日,原告向被告徐某作出退出保障通知,在2017年度檢查中,經(jīng)聯(lián)合巡查,查出徐某將保障房轉(zhuǎn)租給他人。按照《唐山市豐南區(qū)保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》第六章第四十九條“將承租的保障房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的,取消其保障資格”的規(guī)定,取消徐某保障資格自2017年7月1日起執(zhí)行。徐某在住房保障申請人處簽字,且在庭審過程中徐某對轉(zhuǎn)租一事予以認(rèn)可。
2009年1月5日,唐山市豐南區(qū)人民政府辦公室豐政辦(2009)1號文件《唐山市豐南區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)建設(shè)局、民政局
的通知》廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn),廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米,每戶最低35平方米,最高,65平方米。低收入家庭享受實(shí)物配租保障的,保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)為使用面積樓房1元每平方米每月,超面積部分租金標(biāo)準(zhǔn)為使用面積樓房2元每平方米每月。本方案自發(fā)布之日起施行。
2016年4月27日,唐山市豐南區(qū)人民政府辦公室豐政辦字(2016)14號《唐山市豐南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
的通知》第三十一條保障性住房租金減免類別及標(biāo)準(zhǔn)為:二類:本地低收入人家庭,在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場租金的80%給予減免,超出保障面積部分按照住宅市場租金的50%給予減免。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米,每戶最低35平方米,一、二類家庭最高50平方米,三、四類家庭最高65平方米。按照新人新辦法,老人老辦法的原則,對已建成并分配入住的廉租住房,其租金水平仍按原有租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2016年4月8日,唐山市豐南區(qū)物價(jià)局出具《關(guān)于某小區(qū)樓房出租租金調(diào)查情況的說明》,該小區(qū)80平米的樓房出租價(jià)格為每月600元左右。
以上事實(shí),有當(dāng)事人的陳述、原告提供的廉租住房保障審批表、公證書、保障意向調(diào)查表、租賃合同、退出保障通知書、情況說明、豐南區(qū)人民政府辦公室文件等證據(jù)予以證實(shí)。
本院認(rèn)為,原告與被告徐某簽訂《唐山市豐南區(qū)廉租房住房租賃合同》,系雙方真實(shí)意思表示,不違反法律及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效,本院予以確認(rèn)。原告將某小區(qū)×棟×單元××室交付給被告徐某使用,被告徐某應(yīng)按合同約定及相關(guān)政策規(guī)定,交納房屋租賃費(fèi),但被告自2017年4月1日至今未繳納過租金,原告有權(quán)主張被告給付尚欠租金。在合同履行期間,被告徐某將房屋轉(zhuǎn)租,原告向被告徐某作出退出保障通知,取消其保障資格,2017年7月1日執(zhí)行。符合原、被告雙方在租賃合同中約定的“擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換使用的或擅自轉(zhuǎn)讓住房的”原告有權(quán)終止本協(xié)議的約定。被告在收悉上述通知后,并未提起訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)請求確認(rèn)解除合同效力。因此,本院確認(rèn)原、被告簽訂的租賃合同已于2017年6月30日解除。綜上,原告主張被告騰退廉租房屋的訴訟請求于法有據(jù),本院予以支持。但房屋騰清需要時(shí)間本院限定被告于判決生效之日起二十日內(nèi)將廉租房騰退給原告。根據(jù)租賃合同約定及相關(guān)文件規(guī)定,被告租賃期限內(nèi)每月應(yīng)繳納租金為53元,應(yīng)按季度繳納,故每季度應(yīng)繳納租金159元。被告應(yīng)繳納自2017年4月1日至2017年6月30日,期間的租金159元;自2017年7月1日不再享受廉租房待遇,應(yīng)按市場價(jià)格繳納房屋占用費(fèi),即每月應(yīng)繳納305元,給付至房屋騰清之日止。被告未按約定交納房屋租金構(gòu)成違約,原告有權(quán)主張被告支付租賃期限內(nèi)違約金。原告主張按租賃合同約定以欠付租金日1%計(jì)算違約金明顯過高,于法有悖,本院參照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條的規(guī)定予以調(diào)整。按每季度欠付租金數(shù)額以年利率24%計(jì)算向原告支付自2017年4月1日始至2017年6月30止逾期付款違約金。對于合同解除后的違約金,因雙方并未約定,本院不予支持。綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十三條第二款、第九十六條第一款、第九十七條、第二百一十四條的規(guī)定,判決如下:
一、被告徐某于本判決生效之日起二十日內(nèi)將租賃的某小區(qū)×棟×單元××室騰清退還給原告唐山市豐南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;
二、被告徐某于判決生效后二十日內(nèi)給付原告唐山市豐南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自2017年4月1日至2017年6月30日止的房屋租賃費(fèi)159元,并以欠付租金159元為基數(shù)以年利率24%給付違約金;
三、被告徐某于判決生效后二十日內(nèi)以月租金305元給付原告唐山市豐南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自2017年7月1日至實(shí)際騰退之日止的房屋占用費(fèi)。
如未按本判決指定的期限履行給付金錢的義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50元,減半收取25元,由被告徐某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級人民法院。
審判員 楊德勝
書記員: 賈東偉
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