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吳某某與宜城市供銷合作社社有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告吳某某,個(gè)體戶。
委托代理人王林波,湖北崇法律師事務(wù)所律師。
被告宜城市供銷合作社社有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司(機(jī)構(gòu)代碼78091070-9,下稱供銷資產(chǎn)管理公司),住所地宜城市龍門路17號(hào)。
法定代表人程晟,供銷資產(chǎn)管理公司經(jīng)理。
委托代理人李善明,宜城市供銷合作社辦公室主任。
委托代理人王繼文,湖北崇法律師事務(wù)所律師。

原告吳某某與被告供銷資產(chǎn)管理公司合同糾紛一案,于2014年12月24日起訴。本院受理后,依法組成合議庭,于2015年1月22日和4月28日公開開庭審理。原告吳某某及委托代理人王林波,被告供銷資產(chǎn)管理公司的委托代理人李善明、王繼文到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,供銷資產(chǎn)管理公司是由宜城市供銷合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱供銷合作社)作為出資人,于2005年9月29日成立的一家對(duì)授權(quán)或委托范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理的國有獨(dú)資公司。宜城市供銷合作社聯(lián)合社儲(chǔ)運(yùn)公司(以下簡(jiǎn)稱供銷儲(chǔ)運(yùn)公司)在1987年11月經(jīng)宜城縣人民政府批準(zhǔn),由宜城縣供銷合作社聯(lián)合社汽車隊(duì)更名成宜城縣供銷合作社聯(lián)合社儲(chǔ)運(yùn)公司,隸屬于供銷合作社。1999年12月6日,宜城市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意供銷儲(chǔ)運(yùn)公司進(jìn)行企業(yè)改革。2000年6月30日,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司上報(bào)公司改革方案,明確除企業(yè)改革留用人員外,實(shí)行全員下崗,干部職工買斷工齡,與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)采取部分拍賣和部分有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán),先內(nèi)后外,鼓勵(lì)干部職工買斷資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或買斷有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán),整體或分類分塊拍賣,競(jìng)爭(zhēng)加碼奪標(biāo),擇優(yōu)確定購買者,除車輛和機(jī)械設(shè)備賣斷產(chǎn)權(quán)外,其他房屋土地不動(dòng)產(chǎn)買斷使用權(quán)30年,30年后產(chǎn)權(quán)自然過渡給使用者。吳某某是儲(chǔ)運(yùn)公司職工。2000年7月18日,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司與吳某某簽訂房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議約定,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司將加油站房屋三間、地下室二間,油罐四個(gè)、加油機(jī)二臺(tái)計(jì)款21000元,以及加油站原配油桶十八個(gè)、潛水泵一臺(tái)、大臺(tái)稱二臺(tái)、小臺(tái)稱一臺(tái)計(jì)款440元,總計(jì)款21440元,一次性有償轉(zhuǎn)讓給吳某某30年(從2000年7月18日至2030年7月18日)。30年后,產(chǎn)權(quán)自然過渡給吳某某,稅費(fèi)由吳某某承擔(dān)。加油站場(chǎng)地四至為東緊靠廁所、南車場(chǎng)加油站臺(tái)階、西老墻基,北圍墻水溝,全長(zhǎng)19.5米,寬8.5米。吳某某取得供銷儲(chǔ)運(yùn)公司資產(chǎn)使用權(quán)后,在兩年內(nèi)若企業(yè)整體拍賣和有關(guān)政策規(guī)定停止?fàn)I業(yè),供銷儲(chǔ)運(yùn)公司向吳某某收取使用期間折舊費(fèi)年2000元,余額部分退還吳某某,不承擔(dān)吳某某發(fā)生的修理、裝璜等費(fèi)用。若兩年后企業(yè)整體拍賣,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司不收取吳某某使用期間折舊費(fèi)全額退還。吳某某取得供銷儲(chǔ)運(yùn)公司資使用權(quán)期間,自主經(jīng)營,自理稅費(fèi),供銷儲(chǔ)運(yùn)公司保證路通、水通、電通,除整體拍賣或政策性規(guī)定外,不得隨意干擾加油站正常營業(yè)和收回加油站。若遇城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路擴(kuò)建、需要吳某某拆遷和改造的,吳某某必須積極配合服從統(tǒng)一規(guī)劃安排,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司不承擔(dān)任何責(zé)任。若遇自然災(zāi)害和吳某某管理不善,造成房產(chǎn)損失和自身及他人損失的,均由吳某某負(fù)責(zé)。供銷儲(chǔ)運(yùn)公司和吳某某若單方終止協(xié)議,由終止協(xié)議一方承擔(dān)一切責(zé)任。在協(xié)議之外,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司賣給吳某某一輛油罐車。簽訂協(xié)議當(dāng)日,吳某某連同油罐車款在內(nèi)給供銷儲(chǔ)運(yùn)公司付款49000元。供銷儲(chǔ)運(yùn)公司加油站是供銷儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)工商登記的分支機(jī)構(gòu)。協(xié)議簽訂后,吳某某作為供銷儲(chǔ)運(yùn)公司加油站負(fù)責(zé)人經(jīng)營加油站。2002年3月25日,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司加油站以加油站2000年7月轉(zhuǎn)讓給吳某某為由申請(qǐng)工商注銷登記。次日,工商行政機(jī)關(guān)核批注銷供銷儲(chǔ)運(yùn)公司加油站。此后,吳某某成立宜城市玉鑫加油站在原供銷儲(chǔ)運(yùn)公司加油站場(chǎng)地設(shè)施上從事汽油、柴油等油料經(jīng)營。供銷儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)過企業(yè)改制后無組成人員未登記注銷。2005年7月29日,宜城市人民政府批準(zhǔn)同意組建供銷資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)全市供銷社企業(yè)改革后凈資產(chǎn)的營運(yùn)和監(jiān)管,要求做好清產(chǎn)核資等工作。2006年8月1日,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司因未辦理2004年度企業(yè)年檢手續(xù)受到工商行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。2014年3月14日,宜城市人民政府因舊城改建項(xiàng)目需對(duì)供銷儲(chǔ)運(yùn)公司周邊范圍的房屋及附屬物實(shí)施征收。同年9月1日,供銷資產(chǎn)管理公司以城市規(guī)劃要求為由向吳某某發(fā)出終止合同通知書,要求終止吳某某與供銷儲(chǔ)運(yùn)公司于2000年7月18日簽訂的《房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,在3日內(nèi)辦理資產(chǎn)和相關(guān)事項(xiàng)的交接手續(xù),并與市濱江大道舊城改造指揮部聯(lián)系協(xié)商拆遷補(bǔ)償事宜。9月3日,吳某某提出書面異議認(rèn)為供銷資產(chǎn)管理公司不具備主體資格,其終止合同通知沒有效力。訴訟中,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)申請(qǐng)被工商行政機(jī)關(guān)登記注銷。
上述事實(shí),有供銷資產(chǎn)管理公司營業(yè)執(zhí)照、宜政辦函(2005)1號(hào)文件、宜政辦函(1987)20號(hào)文件、宜企改復(fù)(1999)11號(hào)文件、宜供函(2000)8號(hào)文件及供銷儲(chǔ)運(yùn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革方案、房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收據(jù)、供銷儲(chǔ)運(yùn)公司加油站注銷手續(xù)、宜城市玉鑫加油站營業(yè)執(zhí)照及相產(chǎn)手續(xù)、宜工商處字(2006)第80號(hào)處罰決定書、供銷儲(chǔ)運(yùn)公司周邊舊城改建項(xiàng)目國有土地上的房屋征收公告及宜政辦發(fā)(2014)68號(hào)文件、終止合同通知書、異議書、宜城工商記內(nèi)銷字(2015)第26號(hào)準(zhǔn)予注銷登記通知書,以及當(dāng)事人的陳述予以證實(shí)。

本院認(rèn)為,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司與吳某某簽訂的房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議,約定供銷儲(chǔ)運(yùn)公司不負(fù)擔(dān)資產(chǎn)使用期間修理等費(fèi)用,30年期滿后產(chǎn)權(quán)歸屬于吳某某,這些約定和融資租賃合同的承租人負(fù)有租賃物維修義務(wù),以及租期屆滿租賃物可以約定由承租人所有相同,但并無融資的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)租賃合同。合同法規(guī)定,租賃期限不得超過20年,超過20年的,超過的部分無效。因此,房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議除租期外,不違反法律規(guī)定,合法有效。在協(xié)議履行過程中,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照,供銷資產(chǎn)管理公司介入供銷儲(chǔ)運(yùn)公司的資產(chǎn)管理符合法律規(guī)定。因?yàn)?,最高人民法院在關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后民事訴訟地位如何確定的答復(fù)中,明確企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,如果企業(yè)法人組成人員下落不明,無法通知參加訴訟,開辦單位不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù),應(yīng)作為企業(yè)清算人承擔(dān)清算責(zé)任。清算就是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,清理債權(quán)、債務(wù),分配剩余財(cái)產(chǎn),供銷合作社為供銷儲(chǔ)運(yùn)公司的開辦單位可以接管公司財(cái)產(chǎn)。但是,供銷合作社出資設(shè)立了專司全市供銷社企業(yè)改制后凈資產(chǎn)營運(yùn)和監(jiān)管之責(zé)的供銷資產(chǎn)管理公司,由供銷資產(chǎn)管理公司來管理供銷儲(chǔ)運(yùn)公司的資產(chǎn),在法律允許的范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)肯定。訴訟中,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司已辦理注銷登記主體已消滅,應(yīng)由供銷資產(chǎn)管理公司承繼房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議。合同法規(guī)定,當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí),解除權(quán)可以解除合同。房屋使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定,若遇城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路擴(kuò)建、需要吳某某拆遷和改造的,吳某某必須積極配合服從統(tǒng)一規(guī)劃安排,供銷儲(chǔ)運(yùn)公司不承擔(dān)任何責(zé)任。供銷資產(chǎn)管理公司在政府因舊城建建對(duì)供銷儲(chǔ)運(yùn)公司周邊國有土地上房屋征收的情形下通知吳某某解除協(xié)議,是合同解除權(quán)的正確行使,應(yīng)予肯定。依照《中華人民共和國合同法》第九十三條第二款的規(guī)定,判決如下:

駁回原告吳某某確認(rèn)被告供銷資產(chǎn)管理公司于2014年9月1日發(fā)出的終止合同通知書無效的請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,由原告吳某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省襄陽市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí),根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第(一)款之規(guī)定,預(yù)交上訴案件受理費(fèi),款匯湖北省襄陽市中級(jí)人民法院,開戶銀行:中國農(nóng)行銀行襄陽萬山支行,戶名:襄陽市中級(jí)人民法院,帳號(hào)17×××38。上訴人也可以將上訴案件受理費(fèi)交給本院,或直接到襄陽市中級(jí)人民法院交費(fèi)。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的,按自動(dòng)撤回上訴處理。

審 判 長(zhǎng)  何永華 人民陪審員  王 偉 人民陪審員  邱 星

書記員:羅瑞玲

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