原告：葉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住南京市玄武區(qū)。
委托訴訟代理人：董偉，江蘇金合律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:1、參與本案訴訟活動；2、代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提出反訴；3、代收法律文書。
被告：湖北保龍溫某旅游發(fā)展有限公司，住所地?？悼h城關(guān)鎮(zhèn)陳家河村二組，組織機構(gòu)代碼59149560-6。
法定代表人：馮田甜，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：郭曉斌，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，保龍溫某公司副總經(jīng)理，住襄陽市襄州區(qū)。
委托訴訟代理人：王華儉，襄陽市明正法律服務(wù)所法律工作者。
原告葉某某訴被告湖北保龍溫某旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱保龍溫某公司）合同糾紛一案，本院于2017年2月21日立案后，依法適用簡易程序，2017年5月10日,本案轉(zhuǎn)為普通程序，于2017年6月1日公開開庭對本案進行審理，原告葉某某及其委托訴訟代理人董偉到庭參加訴訟，被告保龍溫某公司法定代表人的委托訴訟代理人郭曉斌、王華儉適用簡易程序開庭時到庭參加訴訟，適用普通程序開庭時經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)己審理終結(jié)。

原告葉某某向本院提出訴訟請求：1、依法判今被告保龍溫某公司給付墊付的融資費用25萬元，并加倍賠償原告25萬元，合計50萬元；2、承擔(dān)本案的訴訟費。事實和理由：2015年10月13日，原、被告雙方簽訂《協(xié)議書》一份，被告委托原告為其進行項目融資，融資費用40萬元由被告承擔(dān)。如因被告的項目存在法律或其他相關(guān)問題，影響融資正常進行，被告對原告投入的融資費用給予雙倍賠償。協(xié)議簽訂后，原告積極為被告尋找投資人，并為此支付相關(guān)論證報告費用25萬元。同年11月12日，被告又給原告出具承諾函，承諾因自身存在法律障礙導(dǎo)致融資失敗，承擔(dān)因融資產(chǎn)生的項目穩(wěn)定回報論證報告及其他相關(guān)全部融資費用。后該項目因被告缺少相關(guān)法律手續(xù)文本，投資方終止了投資，但被告一直不愿支付原告投入的融資費用。
本院經(jīng)審理認定事實如下：
2015月10月13日，被告保龍溫某公司與原告葉某某簽訂《協(xié)議書》，主要內(nèi)容為：“甲方：保龍溫某公司乙方：葉某某一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達成約定，甲方委托乙方為保龍溫某公司進行項目融資，項目穩(wěn)定論證報告及其他相關(guān)費用約40萬元人民幣；甲乙雙方約定，待項目融資到位后，該項目的室內(nèi)外裝飾、機電安裝，工程造價約五千萬左右，由乙方指定單位施工；二、承包方式：包工包料。三、施工合同的主要條款……四、付款方式：……；五、如甲方未與乙方指定的施工單位按照本協(xié)議簽訂合同視為違約，應(yīng)賠償乙方500萬元損失；六、如因甲方的項目存在法律或其它相關(guān)問題，影響融資正常進行的情況下，造成我方（乙方）前期所投入的相關(guān)費用給予雙倍賠償。以上條款以融資到位后為準(zhǔn)，方可有效”。合同簽訂后，原告葉某某按原被告雙方簽訂的協(xié)議書委托事項與深圳市鼎誠匯富股權(quán)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱深圳鼎誠匯富公司）聯(lián)系融資事宜。2015年10月16日，在原告葉某某聯(lián)系和引薦下，保龍溫某公司與深圳鼎誠匯富公司簽訂《投資合作意向協(xié)議》，協(xié)議書的主要內(nèi)容為：甲方：深圳鼎誠匯富公司乙方：保龍溫某公司合作項目溫某小鎮(zhèn)乙方對項目已完成書面的可行性建設(shè)方案與商業(yè)實施方案；該項目已通過項目地政府的同意并批準(zhǔn)進行建設(shè)與經(jīng)營，乙方對于向甲方就該項目所提供的相關(guān)書面資料真實、合法有效；甲方以對項目公司進行股權(quán)投資和債權(quán)投資的方式進行投資，以項目公司歸還債權(quán)和回購股權(quán)的方式退出投資，甲方以項目股東名義借款給項目公司，?？钣糜陧椖拷ㄔO(shè)。項目總投資5億元、甲方以股權(quán)投資和借款形式對該項目投入人民幣3億元作為投資，乙方以對項目的前期投入2億元人民幣作為投資金；同時協(xié)議對投資合作期限、投資回報及結(jié)算支付時間及稅費等進行約定，其中“十、乙方責(zé)任”中約定：“2.項目立項后，乙方須提供項目穩(wěn)定回報論證文本及完善法律手續(xù)”。同年10月21日，深圳鼎誠匯富公司給被告發(fā)出商務(wù)函，主要內(nèi)容為：“貴公司提交的關(guān)于《溫某小鎮(zhèn)》融資項目相關(guān)資料，經(jīng)公司董事會商討，一致認同該項目具有良好的市場前景和發(fā)展空間。為此，公司會議通過納入第四季度投資計劃。按照項目合作流程，同時為了規(guī)避投資風(fēng)險，保障我方資金安全，在完成正式合作文本前，需貴方盡快提交具有權(quán)威認證的資質(zhì)單位編制《項目穩(wěn)定回報論證報告》文本。報予公司審議、備案。希貴司接函后斟酌、商定”。同年10月22日，被告給深圳鼎誠匯富公司回復(fù)承諾函，內(nèi)容為“本公司全額投資的‘湖北保龍溫某小鎮(zhèn)’項目，本著互惠、謹慎務(wù)實的原則，我司愿積極配合深圳鼎誠匯富公司完善該目相關(guān)資料。通過盡職調(diào)研結(jié)果，如果因該項目在運作過程中存在法律障礙而導(dǎo)致合作不成功，本公司承擔(dān)因此產(chǎn)生的全部經(jīng)濟責(zé)任。特此承諾！”。同年10月23日，原告委托其弟弟葉巧豹就溫某小鎮(zhèn)建設(shè)項目代表被告方委托南京華高企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡稱華高咨詢公司）編制《項目穩(wěn)定回報論證報告》，葉巧豹接受委托后代表被告方與華高咨詢公司簽訂《編制委托合同》，主要內(nèi)容為：“甲方（即原告方）代表被告保龍溫某公司委托乙方（華高咨詢公司）對溫某小鎮(zhèn)建設(shè)項目進行市場調(diào)查和可行性研究，提出合理性建議，編制并出具項目穩(wěn)定回報論證報告”，“本合同編制費總計為貳拾伍萬元人民幣，本合同簽訂當(dāng)日甲方向乙方支付編制費50%預(yù)付款壹拾叁萬元，余款壹拾貳萬元在甲方領(lǐng)取正式報告時一次性付清，如果甲方需要乙方開具正式發(fā)票，甲方需另外支付合同總額的15%發(fā)票費用”?！凹追綉?yīng)在合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，提供與本項目相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料”。乙方“依據(jù)有關(guān)政策和實際情況，對項目進行綜合研究、提出建議，按合同約定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向甲方交付編制成果，并對提交的編制成果的質(zhì)量負責(zé)”。期間，2015年10月29日葉巧豹付華高咨詢公司項目穩(wěn)定回報論證報告10萬元、11月11日付5萬元、12月4日付10萬元，合計付25萬元。華高咨詢公司員工雍正宇經(jīng)手分別出具收據(jù)，并加蓋有該項公司印章。2015年11月12日，被告保龍溫某公司給原告葉某某發(fā)“承諾函”，內(nèi)容為“本公司全額投資的‘湖北保龍溫某小鎮(zhèn)’項目，本著互惠互利、謹慎務(wù)實的原則，我司愿積極配合葉某某先生辦理我司相關(guān)融資事宜，在融資過程中因該項目自身存在的法律障礙而導(dǎo)致融資不成功，本公司承擔(dān)因此產(chǎn)生的（項目穩(wěn)定回報論證報告）及其它相關(guān)的全部融資費用?！?015年12月，華高咨詢公司出具保龍溫某公司“溫某小鎮(zhèn)建設(shè)”項目穩(wěn)定回報論證報告。2015年12月24日深圳鼎誠匯富公司向保龍溫某公司出具“溫某小鎮(zhèn)”項目的審核意見，其中綜合評審意見主要內(nèi)容為：項目立項的行政級別低于發(fā)改委和規(guī)定；項目方實質(zhì)性轉(zhuǎn)移項目建設(shè)開發(fā)權(quán)，違反了發(fā)改局的規(guī)定，違反了《招投標(biāo)法》的規(guī)定，違反了《投資合作意向協(xié)議》的約定；本項目的所有土地和部分在建工程因訴訟糾紛，均被法院查封，存在被執(zhí)行拍賣的巨大風(fēng)險；項目方還存在工程款糾紛的訴訟風(fēng)險；項目方不能提供施工許可證，但是已經(jīng)開工建設(shè)，屬于違反了《建筑法》的規(guī)定；項目方開工建設(shè)違反了《消防法》的規(guī)定；項目方關(guān)聯(lián)企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)超越了資質(zhì)等級的重大問題，這與項目方?jīng)]有按照《招投法》的規(guī)定進行招投標(biāo)有不可割裂的關(guān)系；項目方僅僅取得了礦產(chǎn)資源勘探許可證，還沒有取得采礦權(quán)證，不能進行溫某的開發(fā)使用；項目方的股東變更存在逃避繳納個人所得稅的可能；項目方股東尚未對本次融資作出股東會決議；項目方不能提供近期社會保險繳納的有關(guān)憑據(jù)，因此項目有違反《中華人民共和國社會保險法》而遭受處罰或者員工訴訟的風(fēng)險等；審核意見為：“本司風(fēng)控部通過審閱保龍溫某公司所提供這些專業(yè)評估性文件中所披露的相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)評審分析認為這些經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，相對客觀地反映出貴司本次融資項目的預(yù)期償債能力和風(fēng)險系數(shù)；評審分析認為這些經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)超出本司進行產(chǎn)業(yè)投資所既定的投資風(fēng)險警戒最高位，風(fēng)險控制技術(shù)評價指標(biāo)不能確定，項目合作完整性不具備，資金風(fēng)控難以把握，因此，我們要以依法嚴(yán)謹和科學(xué)審慎的態(tài)度，分析和防范投資風(fēng)險，經(jīng)過雙方共同努力，積極消除項目運作在法律、政策、管理、財務(wù)等方面的風(fēng)險障礙，為成功合作創(chuàng)造良好條件”。2016年4月13日，深圳鼎誠匯富公司給被告保龍溫某公司發(fā)出“項目終止函”，內(nèi)容為：“關(guān)于湖北保龍溫某小鎮(zhèn)項目，我司通過律師盡職調(diào)查，需要貴司補充的相關(guān)法律手續(xù)文本未能及時提交，已超出貴我雙方的合作期限。經(jīng)我公司會議決定，該項目予以終止。特此通知！”。因深圳鼎誠匯富公司與被告保龍溫某公司投資合作意向協(xié)議終止，原告要求被告支付項目穩(wěn)定回報論證報告費用25萬元及加倍賠償25萬元，被告保龍溫某公司以融資沒有成功為由拒付，雙方產(chǎn)生糾紛。

本院認為，被告保龍溫某公司與原告葉某某簽訂的“協(xié)議書”及2015年11月12日被告保龍溫某公司給原告葉某某出具“承諾函”，是原被告雙方當(dāng)事人真實意思表示，且不違背法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，為有效合同，應(yīng)受法律保護。被告給原告出具的“承諾函”從而印證了被告保龍溫某公司同意并愿意配合葉某某辦理保龍溫某公司相關(guān)融資事宜，被告承諾在融資過程中因該項目自身存在的法律障礙而導(dǎo)致融資不成功，保龍溫某公司承擔(dān)因此產(chǎn)生的項目穩(wěn)定回報論證報告及其它相關(guān)的全部融資費用。原告按照協(xié)議的約定，委托華高咨詢公司對“溫某小鎮(zhèn)建設(shè)”項目進行項目穩(wěn)定回報論證報告并支付25萬元費用，系為融資所作的相關(guān)的前期工作。而深圳鼎誠匯富公司對保龍溫某公司“溫某小鎮(zhèn)”項目的審核意見及項目終止函，說明融資項目終止是因被告未能及時提交相關(guān)法律手續(xù)文本超出雙方的合作期限而終止，即屬是被告自身的原因所造成的，被告應(yīng)按照“承諾函”的約定給付原告墊付的論證報告費用。對原告要求被告加倍賠償25萬元的訴訟請求，依原被告雙方在“協(xié)議書”第六項“如因甲方（保龍溫某公司）的項目存在法律或其他相關(guān)問題，影響融資正常進行的情況下，造成我方（乙方葉某某）前期所投入的相關(guān)費用給予雙倍賠償”的特別約定，原告要求被告加倍支付論證報告費用25萬元訴訟請求符合原被告雙方當(dāng)事人的約定及法律規(guī)定，依法應(yīng)予支持。“協(xié)議書”中關(guān)于“以上所有條款以融資到位為準(zhǔn)，方可有效”的約定，不能對抗第六項的特別約定。被告辯稱原、被告雙方簽訂的協(xié)議是無效的，原告沒有為被告融資成功，屬單方違約，合同沒有實際履行等理由，與事實不符，依法不能成立，對被告辯稱依法不予采信。
綜上所述，對原告葉某某要求被告保龍溫某公司支付論證報告費用25萬元，并加倍賠償原告25萬元，合計50萬元訴訟請求依法予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第三百九十六條、第三百九十八條及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

限于本判決生效之日十日內(nèi)，被告保龍溫某公司支付原告葉某某論證報告費用250000元，并加倍賠償250000元，合計500000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費8800元，由被告湖北保龍溫某旅游發(fā)展有限公司負擔(dān)8800元，限于本判決生效之日交納。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時預(yù)交上訴案件的案件受理費8800元，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行，賬戶：17×××56。上訴人也可以將上訴案件受理費交本院轉(zhuǎn)交或直接到湖北省襄陽市中級人民法院預(yù)交，上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴案件的案件受理費的，按自動撤回上訴處理。

審判長　　梁東麗 審判員　　王興菊 審判員　　鄧正甫

書記員：宦仁超