上訴人(原審被告)李湖中,農(nóng)民。
委托代理人(特別授權(quán))譚文。
被上訴人(原審原告)利川市謀道鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村三組。
負(fù)責(zé)人李啟永,系該組組長。
委托代理人(特別授權(quán))鳳朝元,湖北圣樹律師事務(wù)所律師
上訴人李湖中因與被上訴人利川市謀道鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村三組合同糾紛一案,不服利川市人民法院(2014)鄂利川民初字第00679號民事判決,向本院提起上訴。本院于2014年8月5日立案受理后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。因案情復(fù)雜,經(jīng)院長批準(zhǔn),延長本案審理的期限三個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
團(tuán)結(jié)村三組在一審起訴稱:團(tuán)結(jié)村三組地理位置與雙鹿村相連,但雙鹿村長期將本屬于團(tuán)結(jié)村三組的土地強(qiáng)占,雙方為此多次發(fā)生糾紛。2009年1月5日,為解決這一長期的問題,時(shí)任組長的李湖中召集村民開會,聲稱將齊岳山的集體山林240畝承包給他,他能將爭議土地要回來,于是李湖中與30多名村民簽訂了《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》,承包期限二十年,承包金額10000元,協(xié)議第5條約定:乙方(李湖中)在承包期5年內(nèi)必須把齊岳山界址糾紛搞清楚,如5年內(nèi)沒有搞清將退回集體重新承包。協(xié)議對林木的處理及林地被征用的費(fèi)用分配等均未約定。李湖中取得承包權(quán)后,沒有兌現(xiàn)承諾,現(xiàn)已超過約定的期限,根本沒有對爭議林權(quán)邊界做任何努力,爭議地段仍由他人霸占。2012年齊岳山風(fēng)力發(fā)電需征用該承包林部分林地,征地補(bǔ)償款和國家對森林的補(bǔ)貼款也由李湖中個(gè)人領(lǐng)取并占有。綜上所述,團(tuán)結(jié)村三組與李湖中簽訂的承包合同系附解除條件的合同,按合同約定的期限為5年,現(xiàn)時(shí)間已超過,李湖中未能履行主要義務(wù),依法應(yīng)當(dāng)解除,李湖中取得的林地補(bǔ)償款也應(yīng)當(dāng)予以返還。因此,團(tuán)結(jié)村三組向法院起訴,要求1、依法解除雙方于2009年1月5日簽訂的團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議,并判令李湖中返還林地240畝;2、判令李湖中返還已領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款60075元和森林補(bǔ)貼款2700元;3、由李湖中承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。
李湖中一審辯稱:這次訴訟不是團(tuán)結(jié)村三組所有村民的意思,只是少部分人的意思,起訴不真實(shí)。而且李湖中一直按合同內(nèi)容履行,山林界址已經(jīng)搞清楚了,林權(quán)證已發(fā)放。2009年李湖中開始承包山林,承包期內(nèi)的利益與團(tuán)結(jié)村三組無關(guān)。
原審查明:李湖中是團(tuán)結(jié)村三組村民小組的村民。團(tuán)結(jié)村三組地界與謀道鎮(zhèn)雙鹿村相鄰,團(tuán)結(jié)村三組村民認(rèn)為齊岳山山脊以西至雙洞水井土地為團(tuán)結(jié)村三組所有,但長期被雙鹿村占有。2009年1月5日,團(tuán)結(jié)村三組作為甲方,李湖中作為乙方簽訂《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》,團(tuán)結(jié)村三組將集體所有的位于齊岳山的山林承包給李湖中,承包期限二十年(時(shí)間從2009年元月5日至2029年12月31日止),承包金額一萬元。簽訂協(xié)議時(shí),李湖中擔(dān)任該組組長。簽訂協(xié)議當(dāng)天,李湖中如數(shù)將承包金交出并分發(fā)給村民小組各戶。協(xié)議第5條約定:“乙方在承包期間5年之內(nèi)必須把齊岳山界址搞清楚,(如五年內(nèi)沒有搞清楚將退回乙方重新承包)”;第6條約定“乙方在承包期內(nèi)一切經(jīng)營的權(quán)利和利益與甲方無關(guān)”。2012年11月22日,李湖中領(lǐng)取齊岳山風(fēng)電工程在李湖中承包林地范圍內(nèi)征地補(bǔ)償款60075元。李湖中在承包后五年內(nèi),未能按約定將團(tuán)結(jié)村三組齊岳山界址搞清楚。團(tuán)結(jié)村三組部分村民對李湖中承包山林有意見,2013年3月25日,團(tuán)結(jié)村召開村民會議決定通過訴訟方式解決糾紛。2013年6月19日,團(tuán)結(jié)村三組28民村民起訴李湖中,要求解除與李湖中簽訂的協(xié)議并返還征地補(bǔ)償款,因原告主體不適格,利川市人民法院裁定駁回起訴。2014年3月12日,團(tuán)結(jié)村三組向利川市人民法院提起本案訴訟。
另查明,2008年3月5日,李湖中向利川市國有林管理站借款1200元,又于2011年1月24日借款1500元,合計(jì)2700元。團(tuán)結(jié)村三組全組58戶共249人,其中14戶不同意起訴李湖中。
原審認(rèn)為,本案爭議焦點(diǎn)是:1、團(tuán)結(jié)村三組起訴是不是大多數(shù)村民的意見;2、雙方簽訂的《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》是否應(yīng)當(dāng)解除;3、李湖中領(lǐng)取的征地補(bǔ)償款及借款是否應(yīng)當(dāng)返還給團(tuán)結(jié)村三組。
1、關(guān)于團(tuán)結(jié)村三組起訴是不是大多數(shù)村民意見的問題。李湖中認(rèn)為團(tuán)結(jié)村三組起訴只是部分村民的意見,團(tuán)結(jié)村三組只在2013年起訴時(shí)召開了會議,這次起訴并未召開會議,起訴的意思表示不真實(shí)。團(tuán)結(jié)村三組全組一共58戶,其中只有14戶不同意起訴,同意起訴的人占大多數(shù),符合法律規(guī)定。團(tuán)結(jié)村三組的28名村民于2013年起訴李湖中,因主體不適格被利川市人民法院裁定駁回起訴;2014年團(tuán)結(jié)村三組以法律上規(guī)定的其他組織再次提起訴訟,只是更換了訴訟主體,本次訴訟是前一次訴訟行為的繼續(xù),沒有違背本組村民通過訴訟方式解決糾紛的真實(shí)意思,李湖中辯稱理由不成立,不予采納。
2、關(guān)于雙方簽訂的《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》是否應(yīng)當(dāng)解除的問題。該協(xié)議是團(tuán)結(jié)村三組與李湖中雙方的真實(shí)意思表示,合法、有效,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。該協(xié)議第5條約定:“乙方在承包期間5年之內(nèi)必須把齊岳山界址搞清楚,(如五年內(nèi)沒有搞清楚講退回乙方重新承包)”,按照協(xié)議條文的文義解釋,“把齊岳山界址糾紛搞清楚”是指將齊岳山山脊以西至雙洞水井被雙鹿村占有的土地爭取回來,且應(yīng)于2014年1月5日前辦理完畢。該條括號內(nèi)“如五年內(nèi)沒有搞清楚將退回乙方重新承包”,“退回乙方”,本意應(yīng)是“退回甲方”,因與協(xié)議其他內(nèi)容相矛盾,應(yīng)視為筆誤。第5條屬附解除條件的條款,李湖中5年內(nèi)未將齊岳山界址糾紛搞清楚,所附解除條件已經(jīng)成就,團(tuán)結(jié)村三組主張解除合同應(yīng)予支持,李湖中應(yīng)當(dāng)將承包山林退還團(tuán)結(jié)村三組重新承包。李湖中辯稱已取得林權(quán)證,視為已將“界址糾紛搞清楚”的抗辯理由不成立,不予支持。
3、關(guān)于李湖中領(lǐng)取的征地補(bǔ)償款及借款是否應(yīng)當(dāng)返還給團(tuán)結(jié)村三組的問題。協(xié)議第6條約定“李湖中在承包期內(nèi)一切經(jīng)營的權(quán)利和利益與原告無關(guān)”,這里“經(jīng)營利益”是指李湖中在承包期內(nèi)所享有的正當(dāng)、合法收益。征地補(bǔ)償款不屬于李湖中的經(jīng)營所得。雙方?jīng)]有約定承包期內(nèi)土地補(bǔ)償款的歸屬問題,在沒有約定的情況下,則按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。土地補(bǔ)償款的性質(zhì)是對所有權(quán)人的補(bǔ)償,該林地的所有權(quán)人是團(tuán)結(jié)村三組,因此應(yīng)歸團(tuán)結(jié)村三組所有。李湖中辯稱補(bǔ)償款是青苗補(bǔ)償費(fèi),因李湖中未舉證證實(shí),不予采信。李湖中領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)返還給團(tuán)結(jié)村三組。李湖中在利川市國有林管理站出據(jù)2700元是借款,不屬于林地補(bǔ)償款,團(tuán)結(jié)村三組要求李湖中退還2700元的理由不充分,不予支持。
綜上所述,依法成立的合同,受法律保護(hù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。本案中,團(tuán)結(jié)村三組與李湖中約定在5年內(nèi)將承包林地界址搞清楚,屬合同附解除條件條款,李湖中未能實(shí)現(xiàn)該條款內(nèi)容,現(xiàn)團(tuán)結(jié)村三組行使解除權(quán),依法予以支持。合同被解除后,雙方權(quán)利義務(wù)終止。在合同履行這5年中,李湖中領(lǐng)取的承包林地征地補(bǔ)償款應(yīng)依法返還給團(tuán)結(jié)村三組,鑒于李湖中實(shí)際只承包了5年,按照合同約定20年10000元折算,每年承包費(fèi)為500元,因此,李湖中應(yīng)交納承包費(fèi)2500元,多出部分,團(tuán)結(jié)村三組應(yīng)予退還。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第四十五條、第九十三條、第九十四條第一款第(四)項(xiàng),《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十八條第一款,《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決如下:一、解除團(tuán)結(jié)村三組與李湖中于2009年1月5日簽訂的《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》,李湖中于本判決生效之日將承包山林返還給團(tuán)結(jié)村三組;二、李湖中向團(tuán)結(jié)村三組返還征地補(bǔ)償款60075元,于本判決生效之日起十日內(nèi)付清;三、團(tuán)結(jié)村三組于本判決生效之日起十日內(nèi)退還李湖中承包費(fèi)7500元;四、駁回團(tuán)結(jié)村三組的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)1450元,由李湖中承擔(dān)。
經(jīng)審理查明,2009年1月5日,團(tuán)結(jié)村三組作為甲方,李湖中作為乙方簽訂《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》,協(xié)議第5條約定:“乙方在承包期間5年之內(nèi)必須把齊岳山界址搞清楚,(如五年內(nèi)沒有搞清楚將退回乙方重新承包)”。2009年4月27日,利川市人民政府為團(tuán)結(jié)村三組集體頒發(fā)利川市林證字(2008)第109223號林權(quán)證,其中森林、林木、林地狀況登記表四至載明:東至齊岳山雙洞水井,南至團(tuán)結(jié)四組山界,西至團(tuán)結(jié)三組集體山坎,北至團(tuán)結(jié)二組界埋石。二審查明的其他事實(shí)與一審查明一致,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,2009年1月5日,團(tuán)結(jié)村三組與李湖中簽訂的《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》系雙方真實(shí)意思表示,該協(xié)議不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬合法有效。雙方在該承包協(xié)議第5條明確約定,李湖中在承包期間5年內(nèi)必須把齊岳山界址搞清楚,該合同約定明確具體。從協(xié)議履行情況看,李湖中已經(jīng)代表團(tuán)結(jié)村三組取得了林權(quán)證,林權(quán)證上記載的四至界限清楚,團(tuán)結(jié)村三組認(rèn)為李湖中違反承包協(xié)議第5條約定的義務(wù),要求解除該承包協(xié)議的訴請,沒有事實(shí)依據(jù)與證據(jù)支持,故,團(tuán)結(jié)村三組與李湖中簽訂的《團(tuán)結(jié)村三組集體山林承包協(xié)議》中所附解除條件并未成就,該合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。綜上,一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,應(yīng)依法予以改判。經(jīng)合議庭評議,依照《中華人民共和國合同法》第九十三條第二款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(二)項(xiàng)、第一百七十五條的規(guī)定,判決如下:
一、撤銷利川市人民法院(2014)鄂利川民初字第00679號民事判決;
二、駁回利川市謀道鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村三組的訴訟請求。
一審案件受理費(fèi)1450元,由利川市謀道鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村三組負(fù)擔(dān);二審案件受理費(fèi)1450元,由利川市謀道鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村三組負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 朱華忠 審 判 員 李 龍 代理審判員 黃薇薇
書記員:何奕娥
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