上訴人（原審原告）：劉金某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住黑龍江省訥河市，被上訴人（原審被告）：訥河市第二良種場，住所地黑龍江省訥河市同心鄉(xiāng)鄉(xiāng)直，統(tǒng)一社會信用代碼：91230281414056506B。法定代表人：王忠文，該場場長。委托訴訟代理人：關(guān)國興，黑龍江興國律師事務(wù)所律師。

劉金某上訴請求：一、撤銷訥河市人民法院（2017）黑0281民初922號民事判決，改判支持劉金某的訴訟請求；二、一、二審訴訟費由訥河市第二良種場承擔(dān)。事實和理由：一、一審合議庭組成違法，本案的人民陪審員沒有經(jīng)過劉金某的申請就進入了一審，也沒有告知劉金某人民陪審員的入選程序，違反了相關(guān)法律規(guī)定；二、劉金某從2012年起一直維權(quán)，在2014年6月25日申請仲裁，申請的事項中雖沒有確認(rèn)訥河市第二良種場與劉金某終止勞動合同無效，但有正當(dāng)理由可以證明沒申請該事項是因為一直上訪，并且劉金某咨詢過農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局也沒有明示該項，因此，一審法院認(rèn)定劉金某在申請仲裁時放棄了對終止勞動合同的仲裁申請是錯誤的；三、劉金某的基本養(yǎng)老保險始于1995年，當(dāng)時的法律規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)解決勞動者與用人單位的社保問題，而2015年的黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險征費辦法不適用1995年的糾紛，故一審法院對用人單位欠繳、拒繳社會保險費發(fā)生的爭議給出的解決辦法是錯誤的。訥河市第二良種場辯稱，一審判決程序合法，認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，請求維持一審判決。劉金某向一審法院起訴請求，一、確認(rèn)訥河市第二良種場終止與劉金某勞動合同的行為無效；二、要求訥河市第二良種場繼續(xù)履行與劉金某的勞動合同，并與劉金某簽訂無固定期限的書面勞動合同；3、要求訥河市第二良種場依法為劉金某繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用。一審法院認(rèn)定事實:劉金某與訥河市第二良種場于1995年4月1日簽訂合同書，雙方建立了勞動關(guān)系，合同的期限是1995年4月1日到1997年4月1日。勞動合同到期后，劉金某仍在訥河市第二良種場工作。2013年6月30日，劉金某與訥河市第二良種場因劉金某的工資待遇問題未達(dá)成協(xié)議，訥河市第二良種場終止與劉金某的勞動合同并作出辭退書。劉金某因而上訪反映：1、反映應(yīng)與訥河市第二良種場單位管理人員工資待遇相同問題；2、反映節(jié)假日沒有工資、帶薪休假沒有補助、工作延時沒有工資問題；3、反映在2006年受工傷未兌現(xiàn)工作待遇問題；4、反映在工作期間家庭經(jīng)濟損失補償?shù)膯栴}；5、反映場方單方面終止合同問題。2014年5月14日，訥河市農(nóng)業(yè)局作出訥農(nóng)函字[2014]1號關(guān)于劉金某上訪訴求問題的處理意見書，處理意見：1、你提出的要求與場方管理人員相同工資待遇問題，不予支持，因為你不是場部管理人員。2、帶薪休假沒有補助、工作延時沒有工資問題，建議你申請勞動仲裁，農(nóng)業(yè)局將按勞動仲裁結(jié)果責(zé)成第二良種場執(zhí)行。3、你提出的“工傷”問題，建設(shè)你走司法程序，進行工傷鑒定，農(nóng)業(yè)局將按司法鑒定結(jié)果責(zé)成第二良種場執(zhí)行。4、你提出的家庭經(jīng)濟損失問題，沒有證據(jù)及政策依據(jù)，農(nóng)業(yè)局責(zé)成第二良種場按困難戶待遇，給你一次性補助3,000.00元。5、你提出的單方終止合同問題，建議你申請勞動仲裁，農(nóng)業(yè)局將按勞動仲裁結(jié)果責(zé)成第二良種場執(zhí)行。給你支付2006年起已開工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額14,760.00元、1995年雙休日經(jīng)濟補償金34,265.60元、1995年起法定假日經(jīng)濟補償金6,410.03元，共計55,435.63元；如有異議建議你申請勞動仲裁。2014年6月25日，劉金某向訥河市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。2014年7月25日，訥河市勞動人事爭議仲裁委員會作出訥勞人仲字（2014）第13號仲裁裁決書，其中非終局裁決：訥河市第二良種場支付給劉金2006年至2008年、2010年至2013年6月低于統(tǒng)籌地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)差額13,180.00元，休息日加班工資35,747.97元，共計48,927.97元；終局裁決：訥河市第二良種場支付給劉金某法定假日加班工資6,441.31元、未安排帶薪年休假經(jīng)濟補償金2,786.18元、延時加班工資1,800.00元，共計11,027.49元。2015年1月19日，劉金某與訥河市第二良種場達(dá)成協(xié)議，劉金某書面保證不再就上訪信反映問題上訪。劉金某對2015年1月19日的協(xié)議反悔，2015年11月25日，訥河市人民政府作出《訥河市人民政府關(guān)于劉金某信訪事項復(fù)查意見的函》，劉金某不服申請復(fù)核，2015年12月25日，齊齊哈爾市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室根據(jù)《信訪條例》第二十一條第一款“對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理”的規(guī)定，作出《關(guān)于劉金某信訪復(fù)核事項的告知書》，決定不予受理該復(fù)核事項。2016年4月11日，劉金某作出息訴罷訪承諾書，并領(lǐng)取了其反映訥河市第二良種場違法終止勞動合同書行為，要求與場內(nèi)其他職工享受同行工資待遇問題，要求給付法定假日、雙休日、延時工資問題，要求工傷待遇問題，要求其兒子劉雪松在崗工作6個月工資報酬問題，工傷問題，2012、2013年工資按1,500.00元/月問題，要求賠償家庭損失等八個問題的補償款共計130,000.00元。一審法院認(rèn)為，劉金某與訥河市第二良種場于1995年4月1日簽訂的勞動合同合法有效。勞動合同到期后，劉金某一直在訥河市第二良種場工作，訥河市第二良種場沒有異議，雙方之間形成了事實上的無固定期限的勞動合同關(guān)系。劉金某與訥河市第二良種場因劉金某的工資待遇問題未達(dá)成協(xié)議，訥河市第二良種場終止與劉金某的勞動合同并作出辭退書，雙方引發(fā)勞動爭議。劉金某針對訥河市第二良種場終止勞動合同等問題向訥河市農(nóng)業(yè)局上訪反映，訥河市農(nóng)業(yè)局明確答復(fù)建議劉金某“申請勞動仲裁”，劉金某申請仲裁時，未對終止勞動合同問題申請仲裁，因此，可以認(rèn)為劉金某放棄了對終止勞動合同的仲裁申請。本案中，劉金某再次提起仲裁請求，已超過一年的仲裁申請期限，又不存在不可抗力或者其他正當(dāng)理由，應(yīng)依法駁回其訴訟請求，故其訴訟請求第一項、第二項，依法不予支持。劉金某訴訟請求要求訥河市第二良種場依法為其繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，因本案劉金某有社會保險帳戶，對于用人單位欠繳、拒繳社會保險費發(fā)生的爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，不屬于勞動爭議，勞動者可向勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門申請解決。綜上所述，劉金某訴訟請求第一項、第二項無法律依據(jù)，不予支持。劉金某訴訟請求第三項，不屬于人民法院受案范圍。故一審法院依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條、第十六條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條，判決：駁回原告劉金某的訴訟請求。案件受理費10.00元，由原告劉金某負(fù)擔(dān)。二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。本院對一審法院查明的事實予以確認(rèn)。另查明：一、劉金某于2016年4月11日作出的息訴罷訪承諾書內(nèi)容為：“我反映（一）訥河市第二良種場違法‘終止勞動合同書’行為；（二）要求與場內(nèi)其他職工享受同等工資待遇問題；（三）要求給付法定假日、雙休日、延時工資問題；（四）要求工傷待遇問題；（五）要求其兒子劉雪松在崗工作6個月工資報酬問題；（六）工傷問題；（七）2012、2013年工資應(yīng)按1,500.00元/月；（八）要求賠償家庭損失等其它問題。以上八個問題，經(jīng)訥河市信訪辦溝通協(xié)調(diào)，由訥河市農(nóng)業(yè)局第二良種場一次性支付劉金某各項補償款130,000.00元整，扣除已付賬面款75,995.46元，余額54,004.54元，簽承諾書時一次付清。我本人完全同意農(nóng)業(yè)局的處理意見，自愿簽署息訴罷訪承諾書，保證今后對以上八項及相關(guān)問題不再上訪。如有違約行為承擔(dān)法律責(zé)任?！倍?、劉金某已收到了上述款項。
上訴人劉金某因與被上訴人訥河市第二良種場勞動爭議糾紛一案，不服訥河市人民法院（2017）黑0281民初922號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年1月22日立案后，依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請第三方與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。劉金某與訥河市第二良種場經(jīng)訥河市信訪辦溝通協(xié)調(diào)，簽署的息訴罷訪承諾書，是其真實意思表示，劉金某沒有提供充分證據(jù)證實該承諾書違背了本人的真實意思，故本院對該承諾書予以認(rèn)定。當(dāng)事人行使權(quán)利，履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。誠實信用原則，包含兩方面內(nèi)容，一是對待他人誠實不欺，二是對自己的承諾要信守不怠。劉金某在訥河市第二良種場作出終止勞動合同的辭退書后，欲采取上訪方式解決包括訥河市第二良種場單方面終止合同的五個問題。2014年5月14日，訥河市農(nóng)業(yè)局作出的訥農(nóng)函字（2014）1號處理意見，建議劉金某對帶薪休假沒休沒補助、工作延時沒有工資問題、場方單方終止合同問題進行仲裁，農(nóng)業(yè)局將按勞動仲裁結(jié)果責(zé)成第二良種場執(zhí)行；給劉金某支付2006年起已開工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額14,760.00元、1995年雙休日經(jīng)濟補償金34,265.60元、1995年起法定假日經(jīng)濟補償金6,410.03元，共計55,435.63元，如有異議建議劉金某申請勞動仲裁。2014年6月25日，劉金某向訥河市勞動人事爭議仲裁委員會提出的仲裁請求為低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟補償金和雙休日經(jīng)濟補償金及支付法定假日加班費、未安排帶薪年休假補償、延時加班經(jīng)濟補償金。2014年7月25日，訥河市勞動人事爭議仲裁委員作出訥勞人仲字（2014）13號仲裁裁決書（終局裁決）和訥勞人仲字（2014）13號仲裁裁決書（非終局裁決）后，劉金某與訥河市第二良種場均沒有提起訴訟，該兩份裁決已生發(fā)生法律效力。可見，劉金某在訥河市農(nóng)業(yè)局已經(jīng)告知其對場方單方終止合同問題進行仲裁的情況下，提出仲裁申請時，卻沒有對訥河市第二良種場單方終止勞動合同而產(chǎn)生的勞動爭議申請仲裁，這表明劉金某已經(jīng)放棄了對終止勞動合同問題申請仲裁。2016年4月11日，劉金某作出息訴罷訪承諾書時，明確承諾不再對訥河市第二良種場單方終止勞動合同等八個問題進行上訪，并領(lǐng)取了補償金，而該補償金金額已經(jīng)超出了訥勞人仲字（2014）13號仲裁裁決書（終局裁決）和訥勞人仲字（2014）13號仲裁裁決書（非終局裁決）中劉金某仲裁請求事項中所確定的金額。劉金某為解決訥河市第二良種場單方終止勞動合同等問題，經(jīng)過上訪、仲裁、簽訂協(xié)議書并反悔，最終簽署息訴罷訪承諾書，應(yīng)該認(rèn)識到領(lǐng)取超出仲裁裁決所確定的補償金已表明其認(rèn)可了與訥河市第二良種場終止勞動合同?，F(xiàn)在，劉金某領(lǐng)取了補償金后，又要求確認(rèn)與訥河市第二良種場終止勞動合同行為無效，既違背了自己的承諾，又干擾了勞動爭議案件的處理程序，劉金某應(yīng)對自己的承諾做到信守不怠，以維護正常的社會秩序。故劉金某關(guān)于一審法院認(rèn)定其在申請仲裁時放棄了對終止勞動合同的仲裁申請是錯誤的主張，本院不予支持。征繳社會保險費屬于社會保險費征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。用人單位、勞動者和社會保險機構(gòu)就欠費等發(fā)生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理的性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)或者用人單位已為勞動者辦理了社會保險手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會保險費等發(fā)生的爭議，應(yīng)由社會保險行政部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院民事案件的受案范圍。故劉金某關(guān)于一審法院對用人單位欠繳、拒繳社會保險發(fā)生的爭議解決的辦法是錯誤的，屬于推卸責(zé)任的主張，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。當(dāng)事人對自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。劉金某關(guān)于一審法院合議庭組成人員違法的主張，因證據(jù)不充分，本院亦不予支持綜上，劉金某的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費10.00元，由劉金某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　　梁鐵濱
審判員　　楊志欣
審判員　　王紅娜

書記員：吳迪