原告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省大冶市，被告許某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省鄂州市鄂城區(qū)，第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，住所地：黃石市黃金山科技園。法定代表人方化，該局局長。委托代理人張繼良，湖北善遠律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般授權(quán)。委托代理人衛(wèi)杭，湖北善遠律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般授權(quán)。

原告劉某某訴稱：2007年10月9日，許某某向劉某某出具承諾書稱：原許祝明伙同劉某某承包施工的開發(fā)區(qū)食堂工程，許祝明因討工程款已自焚，現(xiàn)約定原欠劉某某的壹萬貳仟元由許某某代為與開發(fā)區(qū)結(jié)算收款后十日內(nèi)付給劉某某。否則，按月息2%支付其利息，如有糾紛，可向本人所在地的法律部門解決。多年來，劉某某多次催討該欠款未果，許某某總是以其食堂工程款未計算為由長期拖欠?，F(xiàn)得知，許某某于2002年10月21日與第三人在武漢仲裁委的主持下，將所涉的工程款全部予以調(diào)解。原告認為，本案所涉食堂工程不是許某某承包，更不是許某某實際施工，其實際施工人為許祝明和劉某某等組合的零星工程承包組，該情況許某某和第三人都知情。根據(jù)《開發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議》和許某某的承諾書及其他證據(jù)，該食堂工程款的債權(quán)應(yīng)歸以許祝明為主的零星工程承包組，許某某和第三人根本無權(quán)對其食堂工程欠款的債權(quán)進行調(diào)解。根據(jù)《武漢仲裁委仲裁調(diào)解書》及相關(guān)證據(jù)資料，可知許某某當時兩次共申請仲裁的3，500，000.00多元中不含食堂工程款，最后雙方調(diào)解金額為850,000.00元整，把還未涉及該案仲裁申請范圍的食堂工程款包含在內(nèi)，顯示公平。本案被告和第三人的調(diào)解行為，侵害了食堂工程款債權(quán)人的合法權(quán)益，應(yīng)負賠償責任。原告為維護其合法權(quán)益，訴至法院，請求判令被告償還原告12，000.00元及利息，并承擔本案訴訟費；第三人承擔連帶責任。被告許某某當庭辯稱：1997年11月28日，徐強作為中建實業(yè)開發(fā)公司湖北分公司與黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂開發(fā)區(qū)綜合樓工程施工合同，我只是中建實業(yè)開發(fā)公司湖北分公司負責管理的人員。之后，中建實業(yè)公司將該工程款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給我。綜合樓工程完工后，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局要我承包開發(fā)區(qū)食堂工程，我拒絕了，但后來，我讓我弟弟許祝明承包了食堂工程。工程完工以后，因無法結(jié)算，包括原告在內(nèi)的材料供應(yīng)商去我弟弟家鬧事，我弟弟自焚了。之后，我以黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公樓工程款的債權(quán)向武漢仲裁委申請仲裁，不包括食堂工程款，兩次申請仲裁金額為3，500，000.00多元，最后仲裁結(jié)果為850,000.00元。從我向劉某某出具的承諾書看出，我只是代表許祝明與開發(fā)區(qū)結(jié)算，是代理行為，本案作為合同糾紛，本人不是法律意義上的主體相對人，以合同糾紛來要求本人的承擔還款責任，沒有任何事實和法律依據(jù)的，應(yīng)當駁回原告的起訴。開庭之后，被告許某某補充提交書面答辯狀稱：1、黃石開發(fā)區(qū)綜合樓工程和開發(fā)區(qū)食堂工程是兩個不同的工程。2、開發(fā)區(qū)食堂工程款是許祝明的合法債權(quán)，我和中建實業(yè)湖北分公司無權(quán)干涉。3、原告把工程款變?yōu)椴牧峡畹闹鲝垷o效。4、應(yīng)依法追加黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和許祝明的兒子為本案當事人。5、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不應(yīng)以仲裁調(diào)解書來抗辯食堂工程款的債權(quán)人。6、本案作為合同糾紛審理，本人不是適格的被告。第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局當庭辯稱：1、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局不是“承諾書”的出具人，也不是“承諾書”的相對人，也未就“承諾書”作出保證或者提供擔保，原告要求黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局承擔連帶責任，于法無據(jù)?！俺兄Z書”系被告向原告出具，原告與黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局不存在建設(shè)工程施工合同關(guān)系。2、本案中，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局已經(jīng)就開發(fā)區(qū)綜合樓、食堂以及相關(guān)附屬設(shè)施等工程的工程款全部履行完畢，不存在任何差欠。本案原告對（2002）武仲調(diào)字第270號仲裁調(diào)解書不服，也只能就該仲裁調(diào)解書向法院提起撤銷之訴。3、本案中，原告起訴所依據(jù)的承諾書系被告許某某于2002年10月19日向其出具，開發(fā)區(qū)綜合樓、食堂以及相關(guān)附屬設(shè)施等工程款問題已于2002年10月21日全部結(jié)算完畢，原告直到2018年4月17日起訴，經(jīng)過了兩年訴訟時效，喪失了勝訴權(quán)。綜上，請求依法駁回原告對黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局的訴請請求。原告劉某某為支持其訴訟請求，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)一、承諾書一份。擬證明許某某承諾代為償還許祝明拖欠劉某某的12，000.00元欠款。證據(jù)二、開發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議一份。擬證明黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局和許某某將食堂承包給了許祝明。證據(jù)三、武漢仲裁委員會仲裁調(diào)解書、授權(quán)委托書、通知、仲裁申請書各一份。擬證明仲裁調(diào)解書不合法，許某某無權(quán)與中建實業(yè)湖北分公司和黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局就食堂工程款進行調(diào)解。被告許某某為支持其抗辯理由，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)一、綜合樓施工合同。擬證明黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公樓工程是徐翔以中建實業(yè)湖北分公司的名義簽訂的合同，該合同不包括食堂工程。證據(jù)二、付款協(xié)議。擬證明黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公樓工程不是食堂工程，食堂工程不在仲裁協(xié)議范圍內(nèi)。證據(jù)三、轉(zhuǎn)讓通知。擬證明中建實業(yè)公司湖北分公司只將黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公樓工程結(jié)算報告所包含的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給許某某，該結(jié)算報告中不包括食堂工程。證據(jù)四、兩次仲裁申請書。擬證明所有仲裁的申請不涉及食堂工程款。證據(jù)五、轉(zhuǎn)讓報告和說明。擬證明我對食堂工程不享有債權(quán)。第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局未向本院提交證據(jù)。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告許某某對原告提交的證據(jù)一的真實性無異議，但對證明目的有異議，認為承諾書只是證實其代表許祝明向黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)算食堂工程款；對證據(jù)二的真實性無異議，但對證明目的有異議，認為不能證明其是合同的相對人，其只是受黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的委托，與許祝明簽訂合同；對證據(jù)三中仲裁調(diào)解書的真實性無異議，但對調(diào)解書的內(nèi)容有異議，認為自己提交的仲裁申請沒有涉及到食堂工程，因為當時要錢要得急，沒看仲裁調(diào)解書就在上面簽了字，屬誤解；對授權(quán)委托書、仲裁申請通知、有異議。第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局對原告提交的證據(jù)一的真實性、合法性無異議，對關(guān)聯(lián)性有異議，認為無法實現(xiàn)其證明目的，出具“承諾書”的不是黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，該承諾與黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局無關(guān)；對證據(jù)二的真實性、合法性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議，也無法實現(xiàn)其證明目的；對證據(jù)三的真實性、合法性無異議，對關(guān)聯(lián)性有異議，不能實現(xiàn)其證明目的，認為黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局與中建實業(yè)湖北分公司、許某某就開發(fā)區(qū)綜合樓、食堂及附屬設(shè)施等工程的工程尾款問題在武漢仲裁委員會進行了仲裁，并達成了調(diào)解協(xié)議，武漢仲裁委員會出具了仲裁調(diào)解書，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局就仲裁調(diào)解書的內(nèi)容已全部履行完畢，不存在任何差欠。原告劉某某對被告許某某提交的證據(jù)均無異議。第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局對被告許某某提交的證據(jù)一的真實性無異議，對關(guān)聯(lián)性有異議。認為黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合樓工程施工合同沒有說明是否包括食堂工程，但事實上，中建實業(yè)公司把食堂工程分包，說明綜合樓工程可能包括食堂工程；證據(jù)二，對真實性、合法性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議。證據(jù)三，對真實性、關(guān)聯(lián)性無異議，但對證明目的有異議，認為黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沒有授權(quán)給被告；證據(jù)四，對兩份仲裁申請書的真實性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議，無法達到被告的證明目的。認為裁決書對辦公樓、食堂等工程已進行裁決。證據(jù)五、對轉(zhuǎn)讓報告真實性、關(guān)聯(lián)性有異議。認為其為被告方內(nèi)部情況說明，無法達到證明目的。本院對本案證據(jù)審核認定如下：原告提交的證據(jù)一，雖為復(fù)印件，但被告及第三人對其真實性無異議，本院對其真實性依法予以采信；證據(jù)二，被告及第三人對其真實性無異議，本院對其真實性依法予以采信；證據(jù)三，系生效法律文書，依法具有法律效力，被告對授權(quán)委托書、仲裁申請通知、有異議，辯稱仲裁調(diào)解書系其在誤解的情況簽字，但未提供反駁證據(jù)，故對其質(zhì)證意見不予采信。被告提交的證據(jù)一、二、三、四，原告及第三人對其真實性無異議，本院對其真實性依法予以采信，但以上該證據(jù)不能達到被告主張的食堂工程款不在仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的證明目的；證據(jù)五，不足以否定被告許某某已就食堂工程款達成仲裁協(xié)議的法律事實。綜合當事人當庭舉證、質(zhì)證意見、法庭認證意見和當事人當庭陳述，本院認定事實如下：1997年11月28日，中建實業(yè)開發(fā)公司承包了黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合樓工程。1998年3月19日，被告許某某以中建實業(yè)湖北分公司黃石經(jīng)理部的名義與其弟許祝明代表的零星工程承包組簽訂了開發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議，約定將中建實業(yè)湖北分公司黃石經(jīng)理部在黃石開發(fā)區(qū)辦公樓施工中又承接的食堂工程分包給許祝明施工，工程款審定后一個月內(nèi)，應(yīng)付清所欠款項，協(xié)議書還約定了其他權(quán)利義務(wù)。食堂工程完工后，許祝明自焚身亡。因許祝明在食堂工程施工過程中，拖欠供貨商貨款，2002年10月19日，供貨商拿著許祝明簽字的供貨清單到許祝明家中要求支付被拖欠的貨款，被告許某某根據(jù)清單載明的欠款情況，向各供貨商出具書面承諾，其中，向原告劉某某出具《承諾書》一份，載明：許祝明伙同劉某某等承包施工的黃石開發(fā)區(qū)食堂工程，許祝明因討該工程款已自焚，現(xiàn)約定原欠劉某某的壹萬貳仟元由許某某代為與開發(fā)區(qū)結(jié)算后十日內(nèi)付給劉某某。否則，按月息2%支付其利息，如有糾紛，可在本人所在地的法律部門解決。2002年10月21日，被告許某某與第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、中建實業(yè)湖北分公司在武漢委仲裁委員會主持下，就黃石市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合樓、食堂及相關(guān)附屬工程等所有仲裁請求達成仲裁調(diào)解協(xié)議：一、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局在本仲裁調(diào)解書生效次日，一次性支付許某某85萬元整；二、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、中建實業(yè)湖北分公司和許某某不存在其他任何債權(quán)債務(wù)。仲裁調(diào)解書生效后，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局按仲裁協(xié)議履行了全部義務(wù)，一次性支付許某某850,000.00元。因被告許某某至今未向原告支付12，000.00欠款，故而成訟。本案審理過程中，原告劉某某自愿放棄12，000.00欠款利息的訴訟請求。
原告劉某某訴被告許某某、第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局合同糾紛一案，本院于2018年4月17日立案受理。本院受理后，依法由審判員黃春華獨任審判，公開開庭進行了審理。原告劉某某、被告許某某、第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局的委托代理人張繼良、衛(wèi)杭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，許祝明在承包施工開發(fā)區(qū)食堂工程中，向原告購買水泥、沙等建筑材料，應(yīng)當按照約定支付貨款。被告許某某向原告劉某某出具書面承諾，是獨立的代為清償?shù)某兄Z，因承諾履行的行為而在其與原告之間形成單務(wù)約束之債，具有約束雙方當事人的法律效力。原告劉某某因被告許某某的承諾而取得要求許某某清償債務(wù)的權(quán)利，被告許某某作為債務(wù)人應(yīng)當按承諾履行其債務(wù)。之后，被告許某某與第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、中建實業(yè)湖北分公司達成仲裁協(xié)議，結(jié)算了包括食堂工程款在內(nèi)的全部工程款，并收到了第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局按仲裁協(xié)議約定給付的含食堂工程款在內(nèi)的全部工程款，被告許某某應(yīng)當按照承諾向原告支付12，000.00元欠款。原告劉某某請求被告許某某支付12，000.00元，于法有據(jù)，本院予以支持。原告自愿放棄12，000.00元利息的訴訟請求，系其自由處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利，不違反法律禁止性規(guī)定，本院予以支持。第三人黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局不是《承諾書》出具人或保證人，并且按照仲裁協(xié)議約定，向被告許某某支付了包括食堂工程款在內(nèi)的全部工程款，原告主張黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局承擔連帶責任，于法無據(jù)，本院不予支持。被告許某某辯稱其無權(quán)結(jié)算食堂工程款，未請求對食堂工程款進行仲裁，仲裁協(xié)議約定工程款不包括食堂工程單，在未看清仲裁協(xié)議內(nèi)容的情況下在協(xié)議書上簽字等辯解意見，與已生效的武漢仲裁委員會仲裁調(diào)解書中雙方達成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不符，本院不予采信。被告許某某以中建實業(yè)湖北分公司黃石經(jīng)理部的名義與其弟許祝明代表的零星工程承包組簽訂的開發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議的合同效力，不影響本案的認定。綜上，依照綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告許某某于本判決生效之日起十日內(nèi)償還原告劉某某欠款12,000.00元。二、駁回原告劉某某的其他訴訟請求。本案案件受理費減半收取為50.00元，由被告許某某承擔，該費用原告已預(yù)交，待本判決生效后由被告許某某直接向原告劉某某支付。如被告未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。如不服本判決，可自收到本判決書之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省鄂州市中級人民法院。對財產(chǎn)案件提起上訴的，上訴案件受理費按照不服一審判決部分的上訴請求預(yù)交。在上訴期滿后次日起七日內(nèi)仍未繳納的，按自動撤回上訴處理。

審判員?。狐S春華

書記員：： 熊 杜