原告蘭某某承包農(nóng)戶。
代表人蘭某某，男。
委托代理人張喜琴，女。
委托代理人婁海發(fā)，男。
被告王某某，男。
委托代理人李艷榮（系王某某妻子），女。
委托代理人劉彥雙，黑龍江君昌律師事務(wù)所律師。
被告肇東市東發(fā)辦事處西發(fā)村村民委員會。
法定代表人任忠，職務(wù)主任。

原告蘭某某承包農(nóng)戶與被告王某某、肇東市東發(fā)辦事處西發(fā)村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，蘭某某承包農(nóng)戶與王某某所爭議的4.5畝土地性質(zhì)應(yīng)為機(jī)動地，還是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形式所承包的土地，應(yīng)由有關(guān)行政主管部門予以確認(rèn)。在土地的性質(zhì)確認(rèn)之前，雙方所爭議的土地屬于權(quán)屬不明。因此，現(xiàn)雙方所爭議的實(shí)質(zhì)應(yīng)屬土地權(quán)屬爭議。因《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)由人民政府處理。因此，本案不應(yīng)由人民法院主管。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款，第二款，及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項，第一百二十四條第（三）項，第一百五十四條第一款第（三）項，第一百六十四條第二項，以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告蘭某某承包農(nóng)戶的起訴。
如不服本裁定，可在本裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

代理審判員　　李學(xué)成

書記員：高亮 員趙影