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佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)五一村村民委員會(huì)與趙某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)五一村村民委員會(huì),住所地佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)五一社區(qū)。代表人:馮志華,系該村村長。委托訴訟代理人:相來艷,黑龍江相來艷律師事務(wù)所律師。被告:趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住佳木斯市郊區(qū)。委托訴訟代理人:李柏玉,黑龍江遠(yuǎn)東律師集團(tuán)(佳木斯)事務(wù)所律師。

五一村委會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求人民法院依法判令被告返還土地4.8畝;2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)及理由:五一機(jī)械廠(原五一村十四小隊(duì))是佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)五一村的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),五一機(jī)械廠有自己的財(cái)產(chǎn),包括耕地,生產(chǎn)車間、工廠、生產(chǎn)設(shè)備等。1984年,國家實(shí)行一輪土地承包時(shí),佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)五一村五一機(jī)械廠共計(jì)有耕地約300畝,可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);還有反砂車間、烘爐車間、機(jī)加車間、鉚焊車間、米廠等共計(jì)8個(gè)車間及工廠,可以從事生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)行一輪土地承包時(shí),五一機(jī)械廠大多數(shù)農(nóng)戶在車間、工廠上班,不從事農(nóng)耕。當(dāng)時(shí),五一機(jī)械廠設(shè)有農(nóng)田小組,農(nóng)田小組由6戶家庭組成,其中包括本案的被告。五一機(jī)械廠的土地一直由農(nóng)田小組的6戶代耕。鑒于五一機(jī)械廠的特殊情況,五一村沒有對(duì)機(jī)械廠的土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包,也未與農(nóng)田小組的6戶簽訂家庭聯(lián)產(chǎn)承包合同。由于沒有簽訂家庭聯(lián)產(chǎn)承包合同,1984年至2002年期間,農(nóng)田組6戶耕種的土地畝數(shù),始終在變化,如1992年耕種的畝數(shù)為82畝,1993年為172畝,2000年為95畝,2002年至2015年耕種的畝數(shù)為190畝。這期間,農(nóng)田組的成員也由6戶增加至7戶。2013年,因五一機(jī)械廠未進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包,且生產(chǎn)車間、工廠全部解體,未對(duì)參加工作的農(nóng)民予以安置,以及新增人口分地事宜,五一村召開了村民代表大會(huì),并討論通《關(guān)于長某鄉(xiāng)五一機(jī)械廠(原五一村十四小隊(duì))土地調(diào)整實(shí)施方案》,佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)人民政府作出佳郊長政發(fā)(2013)9號(hào)批復(fù)文件,同意該調(diào)整方案。方案規(guī)定,五一機(jī)械廠(十四小隊(duì))現(xiàn)需安置人員286人(包括五一機(jī)械廠全部成員),按人均0.9畝進(jìn)行分配,此次調(diào)整采用動(dòng)帳不動(dòng)地的形式進(jìn)行。根據(jù)該方案簽訂的《土地承包合同》還約定,承包期內(nèi),遇國家征用土地,承包方可享受法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益。方案通過并實(shí)施后,被告仍繼續(xù)耕種土地。此期間,原告多次要求被告返還多耕種的土地,但被告拒絕返還。2016年4月23日,考慮到被告及其他農(nóng)田小組的家庭,多年來對(duì)土地的投入,包括土地熟化、開荒、提高土地質(zhì)量等進(jìn)行的投資,本著公平、化解矛盾的原則,經(jīng)召開村民代表大會(huì)討論通過,決定對(duì)農(nóng)田小組的原六戶增加土地承包面積作為補(bǔ)償,并制定《關(guān)于長某鄉(xiāng)五一機(jī)械廠(原五一村十四小隊(duì))土地調(diào)整實(shí)施方案》之補(bǔ)充規(guī)定。按補(bǔ)充規(guī)定,被告家庭共計(jì)八口人,按方案和補(bǔ)充規(guī)定,總計(jì)可以分得土地7.2畝。目前,被告實(shí)際耕種土地的面積為12畝,多耕種4.8畝。原告認(rèn)為,被告多耕種4.8畝土地缺乏法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)返還原告。原、被告多次協(xié)商未果,為保障集體利益不受損失,依據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,原告依法提起訴訟,請(qǐng)求人民法院依據(jù)《民法通則》第74條、第134條之規(guī)定,判令被告返還多耕種的土地4.8畝。
原告佳木斯市郊區(qū)長某鄉(xiāng)五一村村民委員會(huì)(簡稱五一村委會(huì))與被告趙某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院依法進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,通過庭審調(diào)查及原告提交的證據(jù),原告五一村委會(huì)在訴求中主張的土地,已經(jīng)于2013年通過土地調(diào)整的方式重新進(jìn)行了分配,并簽訂了土地承包合同,土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,其作為訴訟主體主張權(quán)利不適格。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條之規(guī)定,裁定如下:

駁回五一村委會(huì)的起訴。案件受理費(fèi)50元退回原告五一村委會(huì)。如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于佳木斯市中級(jí)人民法院。

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