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付某某、王小利等與涉縣水利局等違反安全保障義務責任糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:付某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
委托訴訟代理人:楊運堂,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
原告:王小利,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
委托訴訟代理人:王愛堂,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
被告:涉縣水利局,住所地涉縣涉城鎮(zhèn)龍山大街566號8樓。
負責人:石向魁,該局局長。
委托訴訟代理人:賈海亮,河北卓耀律師事務所律師。
被告:涉縣西戌鎮(zhèn)人民政府,住所地涉縣西戌鎮(zhèn)西戊村。
法定代表人:陳江鴻,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人:崔嵬,河北卓耀律師事務所律師。
被告:涉縣西戌鎮(zhèn)西戌村民委員會,住所地涉縣西戌鎮(zhèn)西戊村。
法定代表人:李成良,該村村主任。
委托訴訟代理人:楊韋韋,河北卓耀律師事務所律師。

原告付某某、王小利與被告涉縣水利局、涉縣西戌鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱西戌鎮(zhèn)政府)、涉縣西戌鎮(zhèn)西戌村民委員會(以下簡稱西戌村委會)違反安全保障義務責任糾紛一案,本院于2018年10月10日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告付某某及委托代理人楊運堂、王愛堂,被告涉縣水利局委托代理人賈海亮、被告西戌鎮(zhèn)政府委托代理人崔巍、被告西戌村委會委托代理人楊韋韋到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
付某某、王小利向本院提出訴訟請求:1、判決三被告承擔違反安全保障義務責任,賠償原告兒子付焱溺水死亡的喪葬費3萬元,死亡賠償費9萬元,精神撫慰金3萬元,共計15萬元;2、訴訟費、實支費由被告承擔。事實和理由:原告的兒子付焱(xxxx年xx月xx日出生)今年7月5日中午12時許伙同四人到被告管轄地西戊鎮(zhèn)西戊村宋家溝水庫游冰。死者年齡較小,對水庫的水況不知,下水后沒幾步被水淹沒,后經救護隊打撈,涉縣醫(yī)院救護醫(yī)生確認,已溺水身亡,同時兩人身亡。原告認為宋家溝水庫屬被告所管,應該具有安全監(jiān)督管理制度、重大安全事故應急處置,實行掛牌督辦。發(fā)生事故當時水庫沒人值班,沒有危險警示牌,沒有應急救助設備,發(fā)生重大人命死亡案不上報,事后才安上警示牌。該水庫在旅游路邊,又是風景區(qū),應該向游人警示危險,有制止游冰的規(guī)定和保障手段。事故發(fā)生后,原告多次找被告要求賠償,沒有得到解決。原告無奈向法院起訴,請求依法判決。
涉縣水利局辯稱,原告起訴水利局沒有法律和事實依據(jù),原告兒子出事的水庫是西戌村委會集體所有,涉縣水利局沒有義務設置安全標志,請求法院查明事實,駁回原告相關訴訟請求。
西戌鎮(zhèn)政府辯稱,1、西戌鎮(zhèn)政府只是監(jiān)管單位,只有監(jiān)督管理職責,不是直接的管理單位。2、我單位已經多次召開會議督促村委會設置安全警示標志,并且在學校開展防溺水安全警示教育,死亡當事人也簽了承諾書并寫了心得體會,因此我單位已經盡到監(jiān)督職責。3、案發(fā)時候詢問筆錄中已經表明死亡當事人已經知道水庫是禁止下水的,但是仍舊不顧勸阻下水,造成事故發(fā)生,應由死者本人承擔責任。
西戌村委會辯稱,宋家溝水庫不是對大眾開放的社會活動場所,也不是經營性娛樂場所,西戌村民委員會早已經在水庫周邊設置了多種明顯的警示標志,并有值班人員值班巡護,已經盡到了合理限度范圍內的安全注意義務,村委會在本案中沒有過錯,其與受害人身亡沒有因果關系,不應該承擔責任。
本院經審理認定事實如下:付焱系原告付某某、王小利次子,出生于xxxx年xx月xx日出生,原系涉縣西戌中學學生。
宋家溝水庫位于涉縣,是一座山區(qū)水庫,主要功能為防洪、灌溉。水庫主管部門為西戌鎮(zhèn)政府,管理單位為西戌村委會。
2018年7月5日中午12時許付焱伙同白宙、趙俊烽、付偉龍等四人到宋家溝水庫游冰。在此釣魚的西戌村李王海向他們喊:“你們可不能游泳啊,過來看這兒寫的什么。”趙俊烽亦向付焱、白宙、付偉龍三人說:“不要下水啊,有人看的了,不要沒事找事。”付偉龍聽后沒有下水,付焱下水后,趙俊烽又勸趕緊上來。付焱對白宙說:“下來吧,沒事,水不深?!壁w俊烽又勸不要下去,趕緊叫他上來。白宙未聽跳下水。二人下水不久發(fā)生溺水,趙俊烽趕緊報警,李王海亦給西戌村委打了電話。之后公安、消防、醫(yī)院等部門趕到現(xiàn)場,將付焱、白宙打撈上來,確認溺水身亡。2018年10月10日二原告訴至本院,訴訟中原告申請調取涉縣消防大隊救援視頻、圖片,圖片顯示溢洪壩上有橫幅懸掛。被告西戌鎮(zhèn)政府申請調取涉縣西戌派出所詢問趙俊烽、付偉龍、李王海筆錄,李王海筆錄中稱,“水庫里有很多地方都有禁止游泳的牌子,我釣魚的旁邊就有,我讓他們過去看看牌子”。

本院認為,《中華人民共和國侵權責任法》第三十七條”賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者、未盡安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任”的規(guī)定,被告涉縣水利局不是管理人,原告要求其承擔責任,依據(jù)不足,不予支持。宋家溝水庫位于遠離居民居住和活動區(qū)域的較偏僻場所,該水庫溢洪壩等地方設置了明顯的安全警示標志,對防止誤入水庫以及在水庫內的危險性已盡到了警示和防護義務,該警示雖然客觀上不能絕對防止危險行為發(fā)生,但絕對禁止人們進入水庫并不在被告的保障義務范圍內,要求管理者在四周全部安裝防護欄等防范措施達到全封閉狀態(tài),杜絕穿越等行為的發(fā)生實屬苛求。被告西戌村委會作為宋家溝水庫的管理人,西戌鎮(zhèn)政府作為監(jiān)管單位已經履行了必要的安全保障義務,原告主張被告西戌村委會、西戌鎮(zhèn)政府承擔賠償責任,本院不予支持。
兩原告之子付焱在宋家溝水庫溺水死亡確實令人惋惜,但是發(fā)生事故時,付焱是已經年滿14周歲的限制民事行為能力人,付焱的年齡和和智力發(fā)展程度足以能夠認識到在水庫里游泳的危險性,但是付焱忽視自身安全,并不顧同伴和他人的提醒阻攔,導致溺亡,應負此事故全部責任。兩原告作為付焱的法定監(jiān)護人,未盡到監(jiān)護責任,亦應承擔相應責任。
綜上,根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第二十七條第一款,第三十四條第三款,《中華人民共和國侵權責任法》第三十七條的規(guī)定,判決如下:

駁回原告付某某、王小利的訴訟請求。
案件受理費3,300元,減半收取計1,650元,由原告付某某、王小利負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審判員 李秀紅

書記員: 姚瑤

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