原告：于某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省高陽(yáng)縣。委托訴訟代理人：薛新忠，高陽(yáng)縣法律援助中心律師。被告：王高松，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省高陽(yáng)縣。被告：王星星，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省高陽(yáng)縣。二被告共同委托訴訟代理人：李敬輝，河北興陽(yáng)律師事務(wù)所律師。

于某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令二被告賠償損壞玉米的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)9000元。事實(shí)和理由：2016年原告在自家承包地種植玉米一塊，2016年6月18日和2016年7月1日，二被告分兩次到原告種植的玉米地里噴灑農(nóng)藥百草枯、造成原告種植的玉米苗大量損毀，經(jīng)高陽(yáng)縣物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估，原告的玉米苗毀損的直接經(jīng)濟(jì)損失為2974元。高陽(yáng)縣公安局對(duì)二被告分別給予行政拘留12日和5日的行政處罰，處罰決定書(shū)已生效。二被告實(shí)施違法行為后，原告為維權(quán)，到高陽(yáng)鎮(zhèn)派出所報(bào)案。后向高陽(yáng)縣人民政府復(fù)議、向高陽(yáng)縣人民法院起訴、向保定市中級(jí)人民法院上訴、向河北省高級(jí)人民法院申訴，產(chǎn)生誤工費(fèi)、交通費(fèi)、郵寄費(fèi)5000元左右，原告精神痛苦較大。原告曾經(jīng)就本案向你院提起民事訴訟，你院做出（2017）冀0628民初461號(hào)民事裁定書(shū)，以原告沒(méi)有合法有效的證據(jù)證實(shí)對(duì)所涉地塊擁有全部的排他性使用權(quán)為由駁回原告的起訴。原告上訴至保定市中級(jí)人民法院，該院做出（2017）冀06民終4096號(hào)民事裁定書(shū)駁回上訴，維持原判，并告知原告向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)確定涉案土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬后，再另行主張權(quán)利。2017年9月12日，原告找到高陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府反映自家承包地情況，自家的耕地承包合同書(shū)被自家孩子玩耍中撕去承包方姓名的內(nèi)容，但是合同編號(hào)38號(hào)是完整的。高陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)成西田果莊村委會(huì)查看耕地承包合同書(shū)檔案后依法出具承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的證明。西田果莊村委會(huì)按照鎮(zhèn)政府的要求查閱檔案后，出具了所涉3.2畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬原告丈夫王小旦一家的證明。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特再次向你院提起訴訟，請(qǐng)依法判決。王星星、王高松辯稱，一、原告所訴與事實(shí)不符，本案系財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案件，但雙方糾紛是基于對(duì)涉案土地的承包經(jīng)營(yíng)使用權(quán)爭(zhēng)議，雙方因該土地多次產(chǎn)生糾紛，且該爭(zhēng)議土地尚未確權(quán)，原告主張編號(hào)為38號(hào)的承包合同書(shū)承包人是王小旦，同時(shí)訴狀中陳述高陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)成西田果莊村委會(huì)查看耕地承包合同書(shū)檔案后依法出具承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的證明，西田果莊村委會(huì)按照鎮(zhèn)政府的要求查閱檔案后，出具了所涉3.2畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬王小旦一家，完全錯(cuò)誤。因在起訴后我方到西田果莊村委會(huì)和高陽(yáng)縣錦華街政府了解到當(dāng)時(shí)的承包合同檔案已經(jīng)沒(méi)有了，原告出具的證明是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查的情況下開(kāi)具的，因此對(duì)其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可。二、原告主張爭(zhēng)議土地戶主為王小旦，她只是其中的一員，本案只有原告一人起訴，應(yīng)屬主體不適格。三、原告的證明材料不成立，主張編號(hào)為38號(hào)的承包合同書(shū)承包人為王小旦也不能證實(shí)。原告在（2017）冀0628民初461號(hào)案件中，訴請(qǐng)二被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失，一審法院判決駁回起訴，保定市中級(jí)人民法院維持原判，省高院也駁回了其申訴。中院及高院的裁定中均已表明，在原告向人民政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)確定涉案土地承包經(jīng)營(yíng)使用權(quán)權(quán)屬后，再另行主張權(quán)利?，F(xiàn)原告在沒(méi)有進(jìn)行土地確權(quán)的情況下，又依據(jù)同一事實(shí)、相同的證據(jù)、相同的訴訟標(biāo)的提起訴訟，依據(jù)最高院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第247條的規(guī)定，本案已構(gòu)成重復(fù)訴訟。綜上訴述，原告要求二被告賠償沒(méi)有權(quán)利基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)依法駁回原告的起訴。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：高陽(yáng)縣高陽(yáng)鎮(zhèn)西田果莊村在分配承包地時(shí)，給王六初一戶，10口人【王六初家2口人、王小旦（原告丈夫、王六初兒子）家4口人、王小權(quán)（二被告父親，王六初兒子）家4口人】，每人0.8畝，共分了三塊不同位置的地塊，每塊地都平均每人一份（10口人的），三塊地如何耕種、使用，村委會(huì)未再細(xì)分。原、被告因?yàn)榇逦鞯貕K（該案所涉地塊）的耕種、使用，多次發(fā)生沖突。原告曾經(jīng)就本案向高陽(yáng)縣人民法院提起民事訴訟，高陽(yáng)縣人民法院于2017年5月31日作出（2017）冀0628民初461號(hào)民事裁定書(shū)，以原告沒(méi)有合法有效的證據(jù)證實(shí)對(duì)該案所涉地塊擁有全部的排他性使用權(quán)，原告主張被告侵權(quán)沒(méi)有權(quán)利基礎(chǔ)為由，駁回原告起訴。原告不服上述裁定，上訴至河北省保定市中級(jí)人民法院，河北省保定市中級(jí)人民法院于2017年8月25日作出（2017）冀06民終4096號(hào)民事裁定書(shū)，裁定駁回上訴，維持原裁定。后原告向河北省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，河北省高?jí)人民法院于2018年1月9日作出（2018）冀民申327號(hào)民事裁定書(shū)，裁定駁回于某某的再審申請(qǐng)。現(xiàn)原告就同一案件事實(shí)再次向本院提起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，原告提交由曹克昌于2017年9月12日出具的證明一份，加蓋有高陽(yáng)縣高陽(yáng)鎮(zhèn)西田果莊村村民委員會(huì)公章（現(xiàn)名為高陽(yáng)縣錦華街道西田果莊村村民委員會(huì)），高陽(yáng)縣錦華街道辦事處于2018年4月25日在該證明上載明“原證件毀壞，情況屬實(shí)”，并加蓋公章。被告王高松、王星星提交曹克昌于2018年5月10日出具的書(shū)面材料一份，曹克昌對(duì)2017年9月12日出具的證明內(nèi)容予以否定。因上述兩份證據(jù)內(nèi)容矛盾，本院向曹克昌、高陽(yáng)縣錦華街道西田果莊村村民委員會(huì)、高陽(yáng)縣錦華街道辦事處進(jìn)行核實(shí)，原告提交的新證據(jù)仍無(wú)法證實(shí)原告對(duì)該案所涉地塊擁有全部的排他性使用權(quán)。
原告于某某與被告王高松、王星星財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2018年5月3日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告于某某及其委托訴訟代理人薛新忠，被告王高松、王星星的共同委托訴訟代理人李敬輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條明確規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣城以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。本案表面系財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，但實(shí)質(zhì)是承包地使用權(quán)之爭(zhēng)，承包地使用權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定解決。由于原告仍沒(méi)有合法有效的證據(jù)證實(shí)對(duì)該案所涉地塊擁有全部的排他性使用權(quán)，原告主張被告侵權(quán)沒(méi)有權(quán)利基礎(chǔ)。故依法應(yīng)駁回起訴。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第四款、第一百五十四條的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告于某某的起訴。如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判員　　張文輝

書(shū)記員：蘇曉瑩