原告：于大江，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住內(nèi)蒙古扎蘭屯市，委托訴訟代理人：陸陽(yáng)，內(nèi)蒙古青業(yè)律師事務(wù)所律師。被告：賀某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)，委托訴訟代理人：謝博學(xué)，黑龍江爾代律師事務(wù)所律師。

原告于大江向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求確認(rèn)原、被告2015年4月10日簽訂的《房屋（土地）租賃合同》無(wú)效；2.被告返還原告租金44,000.00元，并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率向原告支付逾期返還租金的違約金；3.被告賠償原告損失43,141.20元；4.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2015年4月10日，原、被告簽訂《房屋（土地）租賃合同》，約定原告租賃被告的耕地用于建設(shè)廠房，年租金26,000.00元。因該土地為農(nóng)用耕地，雙方簽訂合同時(shí)未辦理土地用途變更審批、登記手續(xù)，未備案。2016年5月，政府通知拆除違建，原告請(qǐng)齊齊哈爾市多佳偉業(yè)彩鋼板有限公司拆除租賃土地上的違法建筑。拆除后原告一直未占有該土地，并要求被告返還租金，但被告一直拒絕返還。原、被告簽訂的合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。被告應(yīng)返還原告已繳納的剩余期限的租金，并對(duì)原告適當(dāng)賠償。故原告訴至法院。被告賀某某辯稱，不同意原告的各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。原告曾于2016年9月在建華法院起訴解除本案爭(zhēng)議的《房屋（土地）租賃合同》，被告當(dāng)時(shí)同意解除合同，并返還至開庭時(shí)的剩余租金，但原告于2017年3月23日撤訴，法院予以準(zhǔn)許。原告沒(méi)有按合同約定的方式簽訂解除租賃合同協(xié)議，也沒(méi)有按照約定返還租賃物，致使被告至今沒(méi)有占有使用租賃物，租賃期限應(yīng)計(jì)算至本次開庭，被告不應(yīng)向原告返還租金并支付違約金。原、被告簽訂的租賃合同由原告起草，原告明知土地性質(zhì)，違背土地用途進(jìn)行使用，因此被告不存在過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告向法院提交了以下證據(jù)：1.（2017）黑02民特24號(hào)民事裁定書，證明原、被告合同約定的仲裁條款無(wú)效；2.房屋(土地)租賃合同、房租收據(jù)三份、出租土地平面圖、建華區(qū)黎明居民委員會(huì)證明，證明被告明知原告租賃土地是為了修建廠房，被告將耕地租給原告存在過(guò)錯(cuò)，房屋(土地)租賃合同違反法律效力性強(qiáng)制規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效，原告已向被告繳納租金70,000.00元，被告租賃給原告的土地面積不足1500平方米,租金不能按照26,000.00元/年計(jì)算；3.工程施工合同、工程量詳單、齊齊哈爾多佳偉業(yè)彩鋼板有限公司證明、收據(jù)二份、照片二張，證明原告在租賃的土地上興建廠房造價(jià)128,804.00元，政府要求限期拆除違建后，原告拆除違建花費(fèi)15,000.00元，原告于2016年5月搬出該土地，土地由被告接手；4.2016年4月29日關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建筑亂占耕地行為的通告，證明政府限期7日拆除違建。被告向法院提交了以下證據(jù)：（2016）黑0203民初1574號(hào)民事裁定書，證明原告于2017年3月23日以與本案相同的案由起訴后撤訴，在被告同意解除合同并返還截至當(dāng)時(shí)的租金的情況下，原告自愿放棄權(quán)利，不解除合同，不返還租賃物。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對(duì)于雙方當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。2015年4月10日，原告于大江與被告賀某某簽訂《房屋（土地）租賃合同》，約定原告租賃被告坐落于齊齊哈爾市××區(qū)水園子的耕地用于建設(shè)廠房，租賃期限自2015年4月10日至2025年4月9日，2015年至2020年租金130,000.00元。雙方簽訂合同后未辦理土地用途變更審批、登記手續(xù)，原告向被告交付租金70,000.00元。2016年4月29日，政府發(fā)出關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建筑亂占耕地行為的通告，要求未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的違法建筑責(zé)任單位和當(dāng)事人，7日內(nèi)自行無(wú)條件拆除和清理違法建筑，恢復(fù)原土地用地性質(zhì)。原告在規(guī)定期限內(nèi)拆除了租賃土地上的違法建筑，并于2016年9月中旬將物品全部運(yùn)出該土地。
原告于大江與被告賀某某房屋租賃合同糾紛一案，本院于2017年12月7日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告于大江及其委托訴訟代理人陸陽(yáng)，被告賀某某及其委托訴訟代理人謝博學(xué)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條(五)項(xiàng)規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效，原告租賃被告承包經(jīng)營(yíng)的耕地用于建設(shè)廠房，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條關(guān)于農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同，對(duì)原告請(qǐng)求確認(rèn)原、被告簽訂的《房屋（土地）租賃合同》無(wú)效的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定，合同無(wú)效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還…雙方均有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案原告于大江與被告賀某某均存在過(guò)錯(cuò)。原告提供的證據(jù)能夠證明原告于2016年5月初拆除了租賃土地上違法建設(shè)的廠房，原告實(shí)際占用土地共計(jì)13個(gè)月，被告應(yīng)返還原告剩余租金共計(jì)41,833.00元(70,000.00元-26,000.00元÷12個(gè)月×13個(gè)月=41,833.00元)。對(duì)原告要求被告支付逾期返還租金的違約金的訴訟請(qǐng)求，無(wú)法律依據(jù)，本院不予支持。原告明知租賃土地為農(nóng)用耕地，仍然在土地上建設(shè)廠房，存在過(guò)錯(cuò)，且原、被告簽訂的《房屋（土地）租賃合同》約定，如因國(guó)家建設(shè)、不可抗力因素，甲方必須終止合同時(shí)，乙方的經(jīng)濟(jì)損失甲方不予補(bǔ)償，故對(duì)原告要求被告賠償原告損失的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條（五）項(xiàng)、第五十八條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條的規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告于大江與被告賀某某2015年4月10日簽訂的《房屋（土地）租賃合同》無(wú)效；二、被告賀某某于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)返還原告于大江剩余租金人民幣41,833.00元；三、駁回原告于大江的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決規(guī)定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)878.00元，原告于大江承擔(dān)27.00元，被告賀某某承擔(dān)851.00元。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判員　李　穎

書記員：隋僑耕