上訴人（一審原告）：中金國瑞（北京）投資有限公司。
法定代表人：劉雷，該公司董事長。
委托代理人：蔣云奎，黑龍江君德律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審第三人）：黑龍江省機構(gòu)編制委員會辦公室。
負(fù)責(zé)人：戴彤宇，該辦公室主任。
被上訴人（一審第三人）：黑龍江省人力資源和社會保障廳。
法定代表人：孫偉化，該廳廳長。
一審被告：佳木斯技師學(xué)院。
法定代表人：宋志民，該學(xué)院院長。
委托代理人：劉少科，該學(xué)院法律顧問。

上訴人中金國瑞（北京）投資有限公司（以下簡稱中金公司）因與被上訴人黑龍江省機構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱省編辦）、黑龍江省人力資源和社會保障廳（以下簡稱省人社廳）、一審被告佳木斯技師學(xué)院（以下簡稱技師學(xué)院）合同糾紛一案，不服黑龍江省佳木斯市中級人民法院（以下簡稱佳木斯中院）于2015年9月2日作出的（2015）佳民初字第23號民事裁定，向本院提出上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
佳木斯中院受理中金公司與技師學(xué)院、省編辦、省人社廳合同糾紛一案后，省編辦、省人社廳對管轄權(quán)提出異議，認(rèn)為各方訂立的合同名為委托經(jīng)營協(xié)議，實為房屋租賃合同。合同約定的標(biāo)的物是黑龍江省大中專畢業(yè)生就業(yè)咨詢服務(wù)指導(dǎo)中心樂業(yè)大廈（以下簡稱樂業(yè)大廈）房屋的使用權(quán)；省編辦、省人社廳作為產(chǎn)權(quán)人與承租人技師學(xué)院訂立書面合同，技師學(xué)院又進行轉(zhuǎn)租；合同的權(quán)利義務(wù)是租賃人使用大廈房產(chǎn)并支付使用費用，省編辦、省人社廳作為出租人不參與經(jīng)營活動，僅收取租賃費用；上述情形均符合房屋租賃合同的特征?！豆枮I市房屋租賃合同管理辦法》第五條規(guī)定，將房屋以聯(lián)營、承包、合資、合作經(jīng)營等方式提供給他人使用，不參與經(jīng)營，并取得收益的視為房屋租賃，故本案合同的性質(zhì)為房屋租賃合同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，房屋租賃合同爭議屬涉及不動產(chǎn)糾紛，應(yīng)由不動產(chǎn)所在地人民法院專屬管轄，請求將該案移送至不動產(chǎn)所在地的黑龍江省哈爾濱市中級人民法院（以下簡稱哈爾濱中院）管轄。
佳木斯中院認(rèn)為，省編辦及省人社廳與技師學(xué)院、技師學(xué)院與中金公司簽訂的合同名稱雖然是委托經(jīng)營協(xié)議，但從合同約定看，是省編辦、省人社廳作為產(chǎn)權(quán)人提供房屋、技師學(xué)院作為房屋使用人支付費用經(jīng)營酒店，技師學(xué)院在簽訂合同后并未實際經(jīng)營又轉(zhuǎn)給中金公司，由中金公司向技師學(xué)院支付房屋使用費用，上述合同內(nèi)容符合房屋租賃合同的法律特征，合同中約定管理費、委托經(jīng)營金實際上就是房屋租金，故本起合同糾紛的性質(zhì)應(yīng)為房屋租賃合同糾紛。《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條第一項規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二十八條第二款規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。依據(jù)上述法律及司法解釋規(guī)定，本案應(yīng)適用專屬管轄，由不動產(chǎn)所在地哈爾濱中院審理，省編辦、省人社廳的管轄權(quán)異議理由成立，予以支持。裁定第三人的管轄權(quán)異議理由成立，本案移送至哈爾濱中院處理。

本院認(rèn)為，本案系中金公司起訴主張與技師學(xué)院解除委托經(jīng)營協(xié)議并要求其賠償相應(yīng)損失的合同糾紛?！吨腥A人民共和國合同法》第二百一十二條規(guī)定，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。中金公司與技師學(xué)院簽訂的《委托經(jīng)營協(xié)議》，約定的是技師學(xué)院將樂業(yè)大廈全部資產(chǎn)委托中金公司從事經(jīng)營活動，且雙方共同出資2000萬元對樂業(yè)大廈的房屋進行裝修，雙方權(quán)利義務(wù)指向的對象是樂業(yè)大廈這一經(jīng)營實體的經(jīng)營權(quán)，并不僅僅是房屋的使用和收益，不符合上述法律規(guī)定的租賃合同的特征。佳木斯中院認(rèn)定中金公司與技師學(xué)院之間實為租賃合同關(guān)系，并以租賃合同確定專屬管轄屬適用法律不當(dāng)，本院予以糾正?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二十三條規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。被告技師學(xué)院住所地在佳木斯市，中金公司選擇向佳木斯中院起訴符合上述法律規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》規(guī)定，佳木斯中院管轄訴訟標(biāo)的額1000萬元以上一審民商事案件，中金公司起訴的訴訟標(biāo)的額為2500余萬元，符合佳木斯中院級別管轄的范圍，因此，佳木斯中院對本案具有管轄權(quán)。
綜上，佳木斯中院裁定將本案移送哈爾濱中院審理適用法律錯誤，本院予以糾正。中金公司提出的上訴理由成立，本院予以支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項、第一百七十一條、第一百七十五條之規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷黑龍江省佳木斯市中級人民法院（2015）佳民初字第23號民事裁定；
二、本案由黑龍江省佳木斯市中級人民法院管轄。
本裁定為終審裁定。

審　判　長　　李秀華 代理審判員　　付　峰 代理審判員　　孫立偉

書記員：付茂麗