原告：中國聯合網絡通信有限公司承德市分公司，住所地承德市雙橋區(qū)南營子大街15樞紐樓，統一社會信用代碼：91130802601210548D。
負責人：丁鵬程，職務：總經理。
委托訴訟代理人：劉恒毅，河北山莊律師事務所律師。
被告：石某某鑫通房地產開發(fā)有限公司，住所地石某某高新區(qū)湘江大道36號,統一社會信用代碼：xxxx。
法定代表人：張利民，職務：總經理。
委托訴訟代理人：賀永成，河北承天律師事務所律師。
被告:張睿琦，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石某某市長安區(qū)。
委托訴訟代理人：賀永成，河北承天律師事務所律師。
委托訴訟代理人：鄒軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石某某市長安區(qū)。

原告中國聯合網絡通信有限公司承德市分公司與被告石某某鑫通房地產開發(fā)有限公司合同糾紛一案，本院于2018年9月11日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告中國聯合網絡通信有限公司承德市分公司的委托訴訟代理人劉恒毅、被告石某某鑫通房地產開發(fā)有限公司的委托訴訟代理人賀永成、被告張睿琦的委托訴訟代理人賀永成、鄒軍到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告中國聯合網絡通信有限公司承德市分公司向本院提出訴訟請求：1、依法解除原、被告簽訂的《協議書）；2、請求依法判決被告返還原告所置換物業(yè)的剩余價值4593756.00元。3、要求被告張睿琦承擔連帶責任。
事實和理由：2007年原、被告雙方就以置換方式處置原告所有的價值7720000.00元的土地及地上附著物簽訂了《協議書》及《補充協議）。協議約定將位于10畝土地及地上建筑面積約3000平方米附著物過戶給被告，被告為原告在雙灤區(qū)提供土地及地上建筑。被告負責征地建設手續(xù)及施工管理產生的一切費用，產權明晰辦理土地房產手續(xù)至原告名下。同時約定，涉及國家規(guī)定稅費由法定義務人承擔，法律未明確的部分由乙方負責。
由于雙灤區(qū)地價上漲、土地規(guī)劃變更，未能征得土地。原、被告協商后將被告應提供的土地及地上建筑地址由雙灤區(qū)變更為高新區(qū)。現已經為原告取得了土地使用權證書，出讓金及契稅共計3126244.00元已由被告支付。后因市政府對高鐵商圈規(guī)劃調整。開發(fā)項目無法獲得批準，雙方設立的保證金在原告不知情的情況下被法院劃扣，被告以自有全部資產及張睿琦所有的位于鑫通上城居住小區(qū)1號樓101（58.12平米），102（207.33平米）號底商房屋為其履行能力提供擔保，但至今該項目仍無法繼續(xù)進行建設。雙方已無法繼續(xù)履行該協議，且雙方未能就費用承擔問題達成協議，故向貴院提起訴訟，請求依法判決。
被告石某某鑫通房地產開發(fā)有限公司辯稱，一、被告未能全部履行協議書及補充協議約定義務的原因首先是承德市政府對開發(fā)區(qū)高鐵商圈規(guī)劃調整導致涉案建設項目停止；其次，按照2013年、2014年國家的相關規(guī)定，原告應停建樓堂館舍；再次，被告在履行協議過程中對發(fā)生的補繳土地出讓金、稅費以及支付的拆遷戶拆遷費用等存在爭議；二、被告支付的將原告原線務站地塊由授權經營性質轉變?yōu)槌鲎屝再|所補交土地出讓金及交易契稅費用1016516.00元，應由原告承擔；三、被告支出的將原告原線務站地塊兩住房拆遷的拆遷費用1006457.00元，應由原告承擔；四、原告在開發(fā)區(qū)已為原告取得了土地使用權證書，被告為原告征地及取得土地使用權證書支付土地出讓金及契稅等項費用合計3126244.00元。
本院經審理認定事實如下：2007年9月28日，原告作為甲方與被告作為乙方簽訂《協議書》。約定甲乙雙方確定以置換方式處置物業(yè)，甲方將位于雙橋區(qū)產權明晰10畝土地使用權及地上建筑面積約3000平方米附著物過戶給被告，被告為原告在雙灤區(qū)灤河新城行政中心提供土地及地上建筑。土地面積以乙方投標書承諾為準。乙方負責征地建設手續(xù)及施工管理產生的一切費用。同時約定，涉及國家規(guī)定稅費由法定義務人承擔，法律未明確的部分由乙方負責。
雙方約定甲方物業(yè)價值為7720000.00元。
由于雙灤區(qū)地價上漲、土地規(guī)劃變更，未能征得土地。原、被告協商后將被告應提供的土地及地上建筑地址由雙灤區(qū)變更為高新區(qū)?，F被告已經為原告取得了土地使用權證書，出讓金及契稅共計3126244.00元已由被告支付。后因市政府對高鐵商圈規(guī)劃調整。開發(fā)項目無法獲得批準。被告以自有全部資產及張睿琦所有的位于鑫通上城居住小區(qū)1號樓101（58.12平米），102（207.33平米）號底商房屋為其履行能力提供擔保，但未辦理抵押登記?，F該項目無法繼續(xù)進行建設。雙方無法繼續(xù)履行該協議，且雙方未能就費用承擔問題達成協議。
查明，原告提供給被告的作價為7720000.00元物業(yè)在交付被告后，被告由授權經營轉變?yōu)槌鲎屝再|支付土地出讓金847100.00元，契稅84708.00元，將該土地由原告名下過戶至被告名下支付契稅84708.00元。同時支付兩戶住戶拆遷費用1006457.00元。
本院認為，本案原、被告均同意解除雙方簽訂的《協議書》，本院予以確認。庭審中被告明確表示占有原告的物業(yè)金額為7720000.00元，其為原告已在高新區(qū)取得土地使用權證書，支付土地出讓金及契稅合計3126244.00元，應從上述金額中扣減。對此原告無異議，本院予以確認。
雙方的爭議焦點為被告因轉變土地性質支付的土地出讓金及繳納的契稅、拆遷補償費用是否應由原告承擔，在返還的金額中扣減。本院經審查雙方簽訂的協議書，該協議約定的原告向被告交付的物業(yè)為產權明晰，且原告負有過戶至被告名下的義務。故被告支付的土地出讓金847100.00元、契稅84708.00元，過戶契稅84708.00元及拆遷費用1006457.00元均應由原告承擔，在被告應返還原告的金額中扣減。經計算被告應返還原告的金額為2570783.00元。
被告張睿琦自愿用其所有的房產為被告石某某鑫通房地產開發(fā)有限公司履行協議提供擔保，上述雖未辦理抵押登記，但不影響設定抵押的合同的效力，只是不能對抗第三人。且庭審中被告張睿琦的代理人明確表示同意承擔擔保責任。其應在提供擔保的抵押物價值范圍內承擔連帶責任。

依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條的規(guī)定，判決如下：

一、被告石某某鑫通房地產開發(fā)有限公司返還原告中國聯合網絡通信有限公司承德市分公司2570783.00元。
二、被告張睿琦在提供抵押的財產限額內承擔連帶責任；三、駁回原告中國聯合網絡通信有限公司承德市分公司其
他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費21775.00元，由原告承擔6775.00元，被告
承擔15000.00元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數提出副本，上訴于河北省承德市中級人民法院。

審判員 馬福英

書記員： 李坤