原告：中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地，住所地河北省永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)。負責人：劉金文，職務(wù)主任。委托訴訟代理人：郭靜，河北宇闊律師事務(wù)所律師。被告：北京和林通某倉儲有限公司，住所地北京市豐臺區(qū)方莊南路58號院10號樓3層301-03。法定代表人：王春華，任該公司經(jīng)理。委托訴訟代理人：崗萬生，該公司職員。委托訴訟代理人：王永杰，北京市京師律師事務(wù)所律師。

原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地向本院提出的訴訟請求：1、請求貴院判令解除2007年4月28日《合作協(xié)議》以及后續(xù)簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，判令被告返還原告土地及設(shè)施；2、請求貴院判令被告承擔本案的訴訟費用。事實及理由：2007年4月28日原告與天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司簽訂了《合作協(xié)議》，依據(jù)協(xié)議約定：原告將坐落于基地營區(qū)的3號地170畝、4號地200畝及菜地50畝共計420畝土地和供電線路及水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營，供天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司使用和管理。合作期限為16年，自2007年4月28日至2023年4月28日。天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司每年交納利潤128200元。2011年經(jīng)原告與天津宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司及永清縣綠潤保佳果蔬種植有限公司協(xié)商，將其中的3號地170畝土地轉(zhuǎn)讓給永清縣綠潤保佳果蔬種植有限公司，原告與永清縣綠潤保佳果蔬種植有限公司于2010年6月28日簽訂了《合作協(xié)議》。2010年原告將菜地50畝收回自用。2013年經(jīng)原告與天津宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司、被告北京和林通某倉儲有限公司協(xié)商一致后，簽訂《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一份，約定天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司將四號土地及設(shè)施轉(zhuǎn)租給被告北京和林通某倉儲有限公司。2016年2月16日，中央軍委頒布《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，要求停止利用軍隊資源開展的一切對外有償服務(wù)活動。原告認為，該通知系習(xí)主席和中央軍委的重要軍事決策部署，應(yīng)予以堅決執(zhí)行。同時，該通知也系原被告均不能預(yù)見到的客觀情況，造成《合作協(xié)議》及《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無法繼續(xù)履行。為此，請求依法支持原告的訴訟請求。被告北京和林通某倉儲有限公司辯稱,原告所講的占用土地位置和屬于部隊的設(shè)施屬實。同意解除合同，但是原告必須賠償其違約解除合同給我方造成的損失。本院經(jīng)審理認定事實如下：2007年4月28日，原告與天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司簽訂了《合作協(xié)議》一份，依據(jù)協(xié)議約定：原告將坐落于基地營區(qū)的3號地170畝、4號地200畝土地及菜地50畝共計420畝土地和供電線路及水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營，供天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司使用和管理。合作期限為16年，即2007年4月28日至2023年4月28日。天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司每年向原告上交128200元的利潤，第一年的利潤在協(xié)議簽訂之日起交付，以后每年4月28日前，天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司將下一年的利潤一次性付清。如因國家政策調(diào)整，軍隊精簡整編，致使本協(xié)議不能正常履行時，雙方均不承擔違約責任。但甲方協(xié)助調(diào)整乙方與第三方的經(jīng)濟利益和相關(guān)事宜。2011年經(jīng)原告與天津宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司及永清縣綠潤保佳果蔬種植有限公司協(xié)商，將其中的3號地170畝土地轉(zhuǎn)讓給永清縣綠潤保佳果蔬種植有限公司，原告與永清縣綠潤保佳果蔬種植有限公司于2010年6月28日簽訂了《合作協(xié)議》【該案已通過（2018）冀1023民初170號案件解決，本案不在作處理】。2010年原告將菜地50畝收回自用。2013年12月31日，天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司與原告、被告北京和林通某倉儲有限公司簽訂了《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。協(xié)議約定：天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司將與原告于2007年4月28日簽訂的合作協(xié)議中的4號200畝土地的使用權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給被告，轉(zhuǎn)讓日期為2013年12月31日，轉(zhuǎn)讓金額為850000元。被告同意解除合同，但是要求原告補償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。另查，被告現(xiàn)在涉案的土地上種植了藥材，建造了房屋、挖建了魚塘等設(shè)施。并購買了相應(yīng)的機器設(shè)備。2016年2月16日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，要求軍隊和武警部隊必須堅決貫徹落實習(xí)主席和中央軍委的決策部署，內(nèi)容包括原政策允許的通信、人才培訓(xùn)、文化體育、倉儲、科研、招待所、醫(yī)療、空余房地產(chǎn)租賃、幼兒教育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、等機構(gòu)利用軍隊資源開展的一切對外有償活動。停止有償服務(wù)項目涉及的人員分流安置、合同協(xié)議解除、債權(quán)債務(wù)處理等問題，原則上由各單位依據(jù)法律法規(guī)和軍隊相關(guān)政策妥善解決。以上事實有原告提供的《合作協(xié)議》一份、《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一份、空軍基地衛(wèi)星定位圖以及被告使用土地位置示意圖一份、中央軍委軍發(fā)【2016】58號文件一份以及原被告當庭陳述在卷予以證實。
原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地與北京和林通某倉儲有限公司土地租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月9日立案后，依法適用普通程序，于2018年1月25日公開開庭進行了審理。原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地委托訴訟代理人郭靜到庭參加訴訟。被告北京和林通某倉儲有限公司法定代表人王春華及委托訴訟代理人崗萬生、王永杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原告與天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司及被告北京和林通某倉儲有限公司之間簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是雙方的真實意思表示，且已實際履行。中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊和武警部隊全民停止有償服務(wù)活動的通知》，要求軍隊和武警部隊全面停止一切有償服務(wù)活動。這是軍隊建設(shè)和改革的重大措施，必須執(zhí)行。天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司與被告北京和林通某倉儲有限公司之間簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》已無法履行，且被告同意解除雙方簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，本院予以準許。至于被告的損失可另行主張權(quán)利。綜上所述，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國合同法》第九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地與被告北京和林通某倉儲有限公司和天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司之間于2013年12月31日簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。二、被告北京和林通某倉儲有限公司將坐落于基地營區(qū)的四號地的200畝土地和供電線路及水井等所有設(shè)施于本判決生效后30日內(nèi)退還原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地。案件受理費80元，由原告中國人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗基地負擔。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。

審判長　　孫旭軍
審判員　　劉　志
審判員　　余　利

書記員：魯雙江