原告（被告）易某某，性別：××，市民，住湖北省房縣。
委托代理人黎陽貴，房縣綠色家園家電保潔維護(hù)中心業(yè)主。代理權(quán)限：參與訴訟，代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解。
被告（原告）房縣國土資源局。住所地：湖北省房縣城關(guān)鎮(zhèn)房陵大道118號。
法定代表人張祖元，該局局長。
委托代理人程克剛，湖北陵燕律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：參與訴訟，代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，參與調(diào)解，代收法律文書。

原告(被告)易某某與被告（原告）房縣國土資源局勞動爭議一案，本院于2015年8月25日作出（2015）鄂房縣民一初字第00765號民事判決書，原告(被告)易某某不服，向十堰市中級人民法院提出上訴，十堰市中級人民法院以［2015］鄂十堰中民三終字第00558號民事裁定書裁定將本案發(fā)回我院重審。本院于2016年1月26日受理后，因辦案人員工作變動，致案件不能如期審結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)，該案件延期審理，并依法重新組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理，原告(被告)易某某及其委托代理人黎陽貴、被告(原告)房縣國土資源局的委托代理人陳克剛到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，1996年4月，易某某被安排在原房縣安陽鄉(xiāng)土管所任臨時工。1998年8月3日，易某某填寫了“職工錄用登記表”，用人單位安陽鄉(xiāng)人民政府于當(dāng)日在易某某填寫的“職工錄用登記表”的下方用人單位意見欄目簽署了“同意接受，安排在鄉(xiāng)土管所工作”的意見，并加蓋了單位印章；同日，安陽鄉(xiāng)土地管理所與易某某簽訂了《勞動合同書》，該《勞動合同書》約定合同期限為十五年，自1998年8月3日起至2013年8月3日止，其中試用期3個月，自1998年8月4日起至1998年12月3日止。1998年8月28日，房縣土地管理局（后更名為房縣國土資源局）作為主管部門在易某某填寫的“職工錄用登記表”的下方主管部門欄目簽署了“同意安陽鄉(xiāng)政府意見，接受安排到安陽土管所工作”的意見，并加蓋了單位印章。2001年3月19日，房縣勞動局向安陽鄉(xiāng)人民政府下達(dá)了《全民所有制單位招收合同制工人錄取試用通知書》，該通知書確認(rèn)易某某為安陽土管所合同工。2001年3月20日，房縣勞動局對安陽鄉(xiāng)土地管理所與易某某于1998年8月3日簽訂的進(jìn)行了合同鑒證，確認(rèn)該合同符合勞動法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并在該《勞動合同書》下方加蓋了房縣勞動局勞動合同鑒定專用章和鑒定人專用章。
2003年1月30日，房縣縣委、房縣人民政府印發(fā)《房縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作實(shí)施意見》（房發(fā)［2003］5號文件），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位進(jìn)一步撤并，大幅壓減財政供養(yǎng)人員等。在機(jī)構(gòu)撤并中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所作為縣國土資源局派出機(jī)構(gòu)；在人員分流中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位借用人員、聘請人員和臨時人員一律清退。2003年4月17日，房縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所人員劃歸縣國土資源局統(tǒng)一管理的通知》（房政辦發(fā)［2003］13號文件），規(guī)定人員劃轉(zhuǎn)的條件為：“一是1997年12月31日前在土地管理系統(tǒng)工作，現(xiàn)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所工作的在冊人員；二是1998年1月1日后經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)調(diào)入土地管理系統(tǒng)（含復(fù)員退伍軍人安置），現(xiàn)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所工作的在冊人員；三是凡屬組織、人事部門批準(zhǔn)調(diào)入土地管理系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所工作期間退休或內(nèi)退人員，且工資關(guān)系仍在土地管理所的；四是土地管理所交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下文安排到土地管理所，現(xiàn)仍在土地管理所工作的在冊人員”，人員劃轉(zhuǎn)的截止時間為2002年12月31日。2003年8月4日，房縣人事局根據(jù)房發(fā)［2003］5號文件和房政辦發(fā)［2003］13號文件精神下發(fā)了《關(guān)于杜衛(wèi)東等七十三位同志劃轉(zhuǎn)國土資源局管理的通知》（房人干（2003）04號文件），決定將杜衛(wèi)東等73位同志劃轉(zhuǎn)國土資源局管理。此文件的名單中沒有易某某。易某某從2003年6月30日起就未到房縣橋上鄉(xiāng)土地管理所上班，并于同年7月9日，易某某在房縣人民醫(yī)院產(chǎn)一男嬰。
另查明，1、易某某個人的《職工養(yǎng)老保險手冊》載明，其個人基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)已繳納至2000年，其后的沒有繳納。2、原房縣土地管理局（現(xiàn)更名為房縣國土資源局）在2003年度貫徹執(zhí)行房縣縣委、房縣人民政府印發(fā)《房縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作實(shí)施意見》（房發(fā)［2003］5號文件）和房縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所人員劃歸縣國土資源局統(tǒng)一管理的通知》（房政辦發(fā)［2003］13號文件）時，適值易某某在孕產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，符合《中華人民共和國勞動法》第二十九條第（三）規(guī)定的依法不能解除勞動合同情形，此后，原房縣土地管理局（現(xiàn)更名為房縣國土資源局）也沒有按照《中華人民共和國勞動法》第二十六條規(guī)定的“用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人”，履行向易某某送達(dá)書面解除勞動合同通知的相關(guān)手續(xù)。3、易某某自2003年被清退后，自己本人和通過他人多次找過原房縣國土資源局局長，要求解決其上班問題。
2015年1-2月，易某某分別向房縣國土資源局及信訪部門反映其招工一事。房縣國土資源局于同年3月17日給予信訪答復(fù)意見。同年3月23日，易某某向房縣勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求：1、確認(rèn)申請人易某某與被申請人房縣國土資源局存在勞動關(guān)系，并重新安排工作崗位；2、裁令被申請人補(bǔ)發(fā)申請人從2003年10月1日起至今同職位同級別全部工資及繳納五險一金；3、裁令被申請人支付申請人生育期（即2003年7月1日-9月30日）90天的上年度月平均工資及繳納五險一金。2015年5月28日，房縣勞動人事爭議仲裁委員會作出房勞人仲裁字［2015］5號裁決書，裁決內(nèi)容為：1、2003年初易某某已是懷孕期，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是政府的決策，也應(yīng)根據(jù)《勞動合同法》第四十二條（四）款“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得依據(jù)本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同”之規(guī)定，考慮到原安陽鄉(xiāng)政府（原安陽鄉(xiāng)土地管理所）幾經(jīng)撤并情況，縣國土資源局應(yīng)支付申請人易某某2003年7月至2004年6月孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的工資及“五險”（單位部分）；2、申請人易某某與原安陽鄉(xiāng)土地管理所雖然簽訂了勞動合同書，但是申請人從2003年6月30日后就一直未到原安陽鄉(xiāng)土地管理所(后并入橋上土管所和紅塔土管所)上班，實(shí)際上并未履行勞動合同約定義務(wù)，該合同已于2013年8月3日終止。當(dāng)時在政府機(jī)構(gòu)改革中“一律清退借用人員、聘請人員和臨時人員”是政府出臺的政策（執(zhí)行時間為2003年1月1日起），對用人單位來說屬不可抗力的因素，但在機(jī)構(gòu)收編、人員劃轉(zhuǎn)時未辦理（用人單位未提供）解除勞動合同手續(xù)，同時考慮到歷史遺留問題和申請人易某某實(shí)際情況，建議縣國土資源局從維穩(wěn)的高度支付申請人易某某2004年7月至2013年7月“五險”（單位部分）；3、根據(jù)《勞動法》第八十二條、《勞動合同法》第四十四條、《勞動人事爭議仲裁法》第二十七條規(guī)定，駁回申請人其他申請請求。易某某、房縣國土資源局均對該裁決不服，在規(guī)定的期限內(nèi)分別向本院提起訴訟。

本院認(rèn)為，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同，勞動合同依法訂立即具有法律效力。原安陽鄉(xiāng)土地管理所與易某某于1998年8月3日簽訂的固定期為15年《勞動合同書》，得到房縣勞動局勞動監(jiān)察委員會的合同鑒證，該合同真實(shí)、合法、有效。且用人單位安陽鄉(xiāng)人民政府、主管部門房縣土地管理局（現(xiàn)更名為房縣國土資源局）均在易某某的“職工錄用登記表”簽署了同意接受的意見，房縣勞動局于2001年3月19日向安陽鄉(xiāng)人民政府下達(dá)了《全民所有制單位招收合同制工人錄取試用通知書》，該通知書確認(rèn)易某某為安陽土管所合同工，其招工手續(xù)完備，程序到位。故所簽的《勞動合同書》自簽訂之日起即具有法律約束力，應(yīng)得到雙方當(dāng)事人的一致遵守，雙方均應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定切實(shí)履行各自的義務(wù)。原房縣土地管理局（現(xiàn)更名為房縣國土資源局）在2003年度貫徹執(zhí)行房縣縣委、房縣人民政府印發(fā)《房縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作實(shí)施意見》（房發(fā)［2003］5號文件）和房縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所人員劃歸縣國土資源局統(tǒng)一管理的通知》（房政辦發(fā)［2003］13號文件）時，在沒有履行法定程序解除或終止其與易某某的勞動關(guān)系的情形下，將易某某作變相清退處理，違背了《中華人民共和國勞動法》第二十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的”依法不能解除勞動合同情形。且原房縣土地管理局（現(xiàn)更名為房縣國土資源局）在處理與易某某的勞動合同時，應(yīng)遵守《中華人民共和國勞動法》第二十六條規(guī)定的“用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人”的規(guī)定，履行向易某某送達(dá)書面解除勞動合同通知的相關(guān)手續(xù)，遵守《中華人民共和國勞動合同法》第三十四條所規(guī)定的"用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由繼承其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行”之規(guī)定。所以，原房縣土地管理局（現(xiàn)更名為房縣國土資源局）在沒有按法定程序履行解除或終止雙方所簽訂的勞動合同手續(xù)時，其勞動關(guān)系仍然存續(xù)，雙方所簽訂的《勞動合同書》繼續(xù)有效，其合同效力延續(xù)至勞動合同期滿之日，勞動合同方能依法終止。因雙方所簽訂勞動合同效力自1998年8月3日起持續(xù)至2013年8月3日止，而原告（被告）易某某在合同有效期內(nèi)，就多次主張權(quán)利并信訪，且房縣勞動人事爭議仲裁委員會亦于2015年4月20日就依法受理了申請人易某某與被申請人房縣國土資源局的勞動爭議糾紛一案，所以被告（原告）房縣國土資源局針對原告（被告）易某某的起訴辯稱“原告易某某申請仲裁的時間超過了仲裁時效”的理由不成立，本院不予采納。被告（原告）房縣國土資源局訴稱的“原、被告之間從未建立過勞動關(guān)系，原告不承擔(dān)勞動法律責(zé)任”，與《勞動合同書》由易某某與原安陽鄉(xiāng)土地管理所簽訂的客觀事實(shí)不符，本院對其訴辯理由亦不予采納。在勞動合同期內(nèi)，易某某作為一個勞動者享有依法享受社會保險和福利的權(quán)利，易某某請求房縣土地管理局落實(shí)其產(chǎn)假期間的工資和勞動合同期間的社會保險待遇的請求，合乎法律規(guī)定，依法予以支持。對于易某某請求補(bǔ)發(fā)其從2003年10月1日至今的工資請求，因易某某自2003年6月30日后，就一直沒有上班，不合乎勞動法所規(guī)定的“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”的精神，故本院對此請求，依法不予支持。對于易某某請求房縣國土資源局為其安排工作崗位之請求，因不屬人民法院受案范圍，依法不予支持。依照《中華人民共和國勞動法》第二條、第三條、第二十三條、第二十九條第（三）項(xiàng)、第四十六條、第六十二條、第七十二條、第七十三條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第三款、第四款、第七十八條、《中華人民共和國勞動合同法》第三十四條、第四十四條第（一）項(xiàng)、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第五條之規(guī)定，判決如下：

一、房縣國土資源局于本判決生效后30日內(nèi)支付易某某孕期、產(chǎn)期、哺乳期（即2003年7月1日-2004年6月30日）內(nèi)的工資。
二、房縣國土資源局于本判決生效后30日內(nèi)辦理并支付易某某自2000年以后至2013年8月3日期間的有關(guān)社會保險待遇（單位部分）。
三、駁回易某某、房縣國土資源局的其他訴訟請求。
案件受理費(fèi)10元，由易某某、房縣國土資源局各負(fù)擔(dān)5元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)10元。戶名：湖北十堰市中級人民法院，帳號：17×××01，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場支行。通過郵局匯款的，款匯十堰市中級人民法院辦公室，郵編：442000；地址：十堰市張灣區(qū)浙江路66號。上訴人應(yīng)將注明一審案號的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請的，按自動撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為兩年，該期間從法律文書指定履行期間的最后一日計算。

審判長　何　為 審判員　周　明 審判員　邢思廣

書記員：謝麗君