山東省招遠(yuǎn)市人民檢察院

不起訴決定書

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招檢二部刑不訴〔2021〕1號(hào)

被不起訴人閆某某，男，1976年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3706851976********，漢族，高中文化程度，招遠(yuǎn)市**黨支部書記、村委村×主任，出生地山東省招遠(yuǎn)市，戶籍所在地及居住地山東省招遠(yuǎn)市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2020年12月1日因涉嫌尋釁滋事罪由本院決定對(duì)其作不起訴。2020年12月15日因涉嫌非法采礦罪被招遠(yuǎn)市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由山東省招遠(yuǎn)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人閆某某涉嫌非法采礦罪，于2021年2月22日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2020年10月31日、11月4日，被不起訴人閆某某兩次召開招遠(yuǎn)市**鎮(zhèn)**村兩委會(huì)議，研究決定在本村村民土地內(nèi)挖砂用于“戶戶通”工程。2020年11月5日至12月2日，被不起訴人閆某某安排吳某在村民閆某甲、郭某某、原某某三家共計(jì)7.9畝果園內(nèi)采砂，運(yùn)至**鎮(zhèn)**村村南砂場(chǎng)進(jìn)行洗砂和堆放，其中部分砂用于村已完成的“戶戶通”工程，剩余砂將繼續(xù)用于“戶戶通”工程及上山路整修。經(jīng)招遠(yuǎn)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)砂場(chǎng)內(nèi)堆放的砂石進(jìn)行堆方測(cè)量為12305.16立方（包括水洗砂2120.26立方，未水洗砂10184.9立方），經(jīng)招遠(yuǎn)市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定，上述砂石總價(jià)值人民幣540555元。

本院認(rèn)為，被不起訴人閆某某經(jīng)集體研究決定挖砂用于本村“戶戶通”公益性項(xiàng)目建設(shè)，且沒有將砂投入流通領(lǐng)域以獲取營(yíng)利為目的，不需要辦理采礦許可證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條、《國(guó)土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)土資函[1998]190號(hào)）第二條之規(guī)定，認(rèn)為閆某某情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第一項(xiàng)、第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)閆某某作不起訴。

招遠(yuǎn)市人民檢察院　　

2021年3月16日

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