重慶市江津區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝津檢刑不訴〔2020〕Z295號(hào)

被不起訴人蘇某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102241977********，漢族，中專文化程度，重慶**煤業(yè)集團(tuán)有限公司原職工，戶籍地和住址重慶市榮昌區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**-**。因涉嫌非法采礦罪，于2019年6月17日被重慶市榮昌區(qū)公安局刑事拘留，2019年7月17日被重慶市榮昌區(qū)公安局變更為取保候?qū)彙?020年7月17日由本院變更為監(jiān)視居住。

本案由重慶市榮昌區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蘇某某涉嫌非法采礦罪一案，于2020年4月13日向本院移送起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年5月28日、2020年8月12日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，重慶市榮昌區(qū)區(qū)公安局于6月28日、2020年9月12日再次移送本院審查起訴。因案情復(fù)雜，本院分別于2020年5月13日、2020年7月29日、2020年10月13日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年年初，重慶市**煤業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**煤業(yè)）因采礦許可證范圍內(nèi)實(shí)際剩余合法優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)?chǔ)量不足，為保證礦區(qū)服務(wù)年限，經(jīng)公司董事會(huì)、礦級(jí)班子開(kāi)會(huì)研究討論一致同意后，決定進(jìn)入許可證范圍外的采煤工作面越界開(kāi)采原煤，并交相關(guān)技術(shù)人員編制具體的掘進(jìn)、采煤計(jì)劃。采煤隊(duì)根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展掘進(jìn)工程，并實(shí)施越界開(kāi)采。2013年年初，因經(jīng)營(yíng)困難，**煤業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)原重慶市榮昌縣人民政府招商引資，2013年6月，夏某某（另案處理）等人以1.53億元的價(jià)格收購(gòu)**煤業(yè)股份。**煤業(yè)遂恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)礦級(jí)班子決定繼續(xù)實(shí)施非法采礦活動(dòng)，直至2018年11月，**煤業(yè)董事長(zhǎng)夏某某將公司越界行為及越界情況報(bào)告重慶市榮昌區(qū)國(guó)土房管局。

2011年9月，被不起訴人蘇某某被**煤業(yè)雇傭?yàn)榫蜻M(jìn)技術(shù)員，后擔(dān)任生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、地測(cè)副總工程師等職務(wù)，其主要工作內(nèi)容為根據(jù)礦級(jí)班子會(huì)議的決定編制采掘計(jì)劃，為非法采礦活動(dòng)提供技術(shù)支持，直至案發(fā)。

2019年6月17日，被不起訴人蘇某某自動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.采礦許可證、涉案煤層巷道布置及采掘工程平面圖、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司人事文件、重慶市榮昌區(qū)規(guī)資局、應(yīng)急管理局關(guān)于**煤礦越界開(kāi)采回采率認(rèn)定的說(shuō)明、重慶市榮昌區(qū)規(guī)資局關(guān)于**煤業(yè)公司越界開(kāi)采處罰明細(xì)表等書(shū)證；

2.證人劉某某、肖某某、唐某某等人的證言；

3.被不起訴人蘇某某的供述和辯解；

4.?重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局205地質(zhì)隊(duì)《重慶**煤業(yè)集團(tuán)有限公司采礦權(quán)核查（越界認(rèn)定）報(bào)告》；

5.同步錄音錄像光盤等證據(jù)。

本院認(rèn)為，蘇某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開(kāi)采礦產(chǎn)資源，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微。鑒于蘇某某在非法采礦共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條，是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。蘇某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，是自首，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)蘇某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

?重慶市江津區(qū)人民檢察院

???2020年10月22日