湖北省恩施市人民檢察院

不起訴決定書

恩市檢一部刑不訴〔2020〕37號

被不起訴人胡某某，女，出生于1974年**月**日，身份證號碼4228011974********，土家族，初中文化，農民，戶籍地湖北省恩施市**村**組**號，現(xiàn)住恩施市**號**樓**室。因涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序罪，于2019年9月19日被恩施市公安局刑事拘留，同年10月16日經本院批準逮捕，次日被恩施市公安局執(zhí)行逮捕，同年11月22日經本院決定取保候審，由恩施市公安局執(zhí)行。

本案由恩施市公安局偵查終結，以犯罪嫌疑人胡某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月7日向本院移送審查起訴。我院受理后，于同年次日告知犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權利。審查了全部案件材料,?依法訊問了犯罪嫌疑人，聽取了犯罪嫌疑人的意見，核實了案件事實與證據(jù)。期間，本院依法退回恩施市公安局補充偵查兩次，依法延長審查起訴期限三次各十五日。

經本院依法審查查明：

2013年8月至10月期間，被不起訴人胡某某及姚某某、劉某甲、劉某乙、王某甲與恩施**有限公司簽訂了合同，分別購買了該公司出售的商鋪，協(xié)議由恩施**商業(yè)管理公司托管返租五年。2019年7月30日，王某甲等人接到通知認領自購的商鋪，但對商鋪現(xiàn)狀不滿意、要求開發(fā)商繼續(xù)托管轉租商鋪，爾后，雙方多次協(xié)議未果。

2019年6月19日、7月15日，購買商鋪的業(yè)主唐某某、王某乙等人以開發(fā)商違約等訴求，先后邀約到恩施市信訪局、恩施州信訪局上訪，有關部門依法接待處理。

9月9日8時許，胡某某、姚某某、劉某甲等數(shù)名業(yè)主經“微信”商議后，手持由劉某甲構思、姚某某委托制作的“到全州上下政府部門跑斷腿，業(yè)主的血汗錢還是打了水漂真是活見鬼”、“恩施**集團扯內皮，商貿城的爛攤子誰來管”等字樣的紅色橫幅，來到恩施**廣場門前聚集，制造影響，隨后，被舞陽壩街道辦事處工作人員發(fā)現(xiàn)并制止后，胡某某等數(shù)人又到恩施**政府院內聚集，經工作人員勸阻，部分業(yè)主代表到恩施州信訪局上訪，其余業(yè)主聚集在恩施**政府樓下，恩施市公安局舞陽壩派出所民警趕到后疏散聚集人群。

在此期間，業(yè)主們每人出資20元“維權費”，交由劉某甲、姚某某收取，用于制作印有“請政府為民作主?還我合格商鋪、”“開發(fā)公司牟暴利?騙取業(yè)主血汗錢”字樣的白色T恤?100件。

9月19日10時許，胡某某、劉某乙、王某乙、王某甲等40余人按照事先商議，在恩施**城C區(qū)廣場聚集，領取并穿著上述印字T恤聚集。11時許，王某甲、劉某乙、胡某某為擴大影響，走到萬福國際商貿城C區(qū)8號樓三樓高處、圍墻邊，手持擴音器大罵開發(fā)商、揚言跳樓等，造成多名群眾圍觀、萬福國際小區(qū)門口通往恩施**道路及209國道大面積交通堵塞長達2小時，致使公共場所秩序嚴重混亂的后果，政府部門工作人員、公安民警到場處置，應急部門工作人員鋪設救生氣墊、交警對現(xiàn)場交通管制、醫(yī)院120急救車、消防車趕到應急，造成了較惡劣的社會影響。

隨后，民警將被不起訴人王某甲與劉某乙、胡某某帶至公安機關訊問，三人對上述事實供認不諱。

上述事實有手機等物證，到案經過、商品房買賣合同、微信聊天記錄截圖等書證，李某某、王某乙等人的證言，胡某某的供述予以證實。

本院認為，被不起訴人胡某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，構成聚眾擾亂社會秩序罪，但自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。

????恩施市人民檢察院

2020年5月8日