四川省平昌縣人民檢察院

不起訴決定書

平檢四部刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人王某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼5119231981********，漢族，大專文化程度，四川**牧業(yè)有限公司法定代表人、**、**，戶籍所在地四川省成都市溫江區(qū)**路**號**棟**單元**樓**號，現(xiàn)暫住平昌縣**鎮(zhèn)**街**段**小區(qū)**棟**樓**號。

本案由平昌縣公安局偵查終結，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年9月3日向本院移送審查起訴。本院于2020年9月29日退回平昌縣公安局補充偵查一次，同年10月26日補查重報。

經本院依法審查查明：

2020年4月，被不起訴人王某某注冊成立了四川**牧業(yè)有限公司，擔任公司法定代表人、**、**，主要在平昌縣**街道辦事處**村（原**鎮(zhèn)**村**社）從事種豬繁育、批發(fā)業(yè)務，并與當?shù)卮迕裎瘑T會和村民達成土地流轉協(xié)議，準備開工建設種豬繁育基地。5月10日，被不起訴人王某某為搶抓工程進度，在明知該項目未取得林業(yè)行政主管部門林地占用許可的情況下，仍決定雇請個體建筑商杜某某開始平整土地，擴建進場道路。至8月11日案發(fā)時，被占用的林地地表植被處于全部剝離損毀狀態(tài)、林地土壤被大量挖掘、原有機耕道路被拉直加寬約2.6公里。經平昌縣林業(yè)調查規(guī)劃設計隊鑒定：四川**牧業(yè)有限公司種豬繁育基地建設非法占用林地共計1.3704公頃（折合20.556畝），其中防護林地1.3579公頃（折合20.3685畝）,一般用材林地0.0125公項（折合0.1875畝）。

2020年8月20日，被不起訴人王某某經平昌縣公安局森林警察大隊民警電話通知主動到案，并如實供述自己的罪行，系自首。11月17日，王某某在值班律師的見證下，自愿簽署《認罪認罰具結書》。

案發(fā)后，四川**牧業(yè)有限公司按照平昌縣林業(yè)局制定的生態(tài)修復方案，自愿繳納生態(tài)修復費人民幣9855元，由**街道辦事處代為組織實施。

本院認為，被不起訴人王某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，構成非法占用農用地罪。因本案發(fā)生在生豬恢復養(yǎng)殖期間，項目得到了當?shù)卣某鯇復?，已經取得了國土、環(huán)保等行政許可，被不起訴人王某某主觀惡性不大，犯罪情節(jié)輕微，且具有自首、認罪認罰的法定減輕、從輕、從寬情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，本院決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

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2020年11月23日