廣東省汕尾市人民檢察院

不起訴決定書

汕檢二部刑不訴〔2020〕Z11號

被不起訴人楊某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4415021978********，漢族，中專，戶籍所在地廣東省汕尾市城區(qū)，住汕尾市城區(qū)，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)汕尾市人民檢察院批準，于2016年8月18日被汕尾市公安局逮捕；因涉嫌犯有串通投標罪，經(jīng)汕尾市公安局決定，于2020年3月24日被汕尾市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由廣東省汕尾市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌串通投標罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

廣東省陸豐市內(nèi)南碣公路二期工程招標單位汕尾市公路局，該工程由汕尾市發(fā)改局批準立項，并對項目招標事項予以核準，采用委托招標形式和公開招標方式。2012年2月24日，汕尾市公路局委托招標代理某甲顧問公司編制項目招標文件。該項目施工圖設(shè)計文件經(jīng)廣東省公路局審查批準。

汕尾市某乙工程有限公司（下稱某乙公司）屬有限責任公司，法定代表人為同案人陳某某，溫某某、吳某某（另案處理）是該公司的副總經(jīng)理，被不起訴人楊某某是該公司財務。該公司得知內(nèi)南碣公路二期工程項目招投標信息，在沒有公路建設(shè)資質(zhì)的情況下，謀求與有公路建設(shè)資質(zhì)的深圳市某丙園林實業(yè)有限公司（簡稱某丙公司）合作。由某丙公司參與該工程項目的投標，中標后將工程交由某乙公司施工建設(shè)，某乙公司支付某丙公司管理費人民幣500000元，并承擔其他相關(guān)費用。吳某某為確保中標該工程，串通河南某丁建設(shè)工程有限公司（下稱某丁公司）、江西某戊建設(shè)集團有限公司（下稱某戊公司）兩家公司參與圍標。

期間，同案人陳某某出資200萬元借用給吳某某等人作為某乙公司用于該工程招投標費用。同年7月9日，被不起訴人楊某某從該200萬元啟動資金中，分別通過其賬戶轉(zhuǎn)出400000元到某丁公司賬戶；通過公司的賬戶將400000元轉(zhuǎn)入某戊公司的賬戶；通過公司文員陳某汕尾工商銀行的賬戶將400000元轉(zhuǎn)入某丙公司法定代表人張某個人賬戶，同日張某將錢轉(zhuǎn)入某丙公司的賬戶。次日，某丁公司、某丙公司，同月11日某戊公司各將400000元匯入汕尾市公路局的銀行賬戶作為投標保證金。

2012年7月18日，同案人吳某某與溫某某在該公司的辦公地點與某丁公司、某丙公司參與內(nèi)南碣公路二期工程項目招標的人員及其他參與該項目投標的公司人員坐聊，并安排相關(guān)參與投標人員吃晚飯和住宿，次日安排車輛載投標人員前往汕尾市建設(shè)工程交易中心投標。2012年7月27日，某丙公司以89968693元中標該建設(shè)項目，中標后某乙公司與某丙公司簽訂了《內(nèi)南碣公路二期工程的承包合同》，由某乙公司施工建設(shè)。2020年3月15日，同案人陳某某主動到公安機關(guān)投案，2020年3月24日，同案人溫某某、被不起訴人楊某某主動到公安機關(guān)投案。

本院認為，被不起訴人楊某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)、認罪認罰、系從犯等從輕或減輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十五條、十六條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對楊某某不起訴。

查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物的依法歸還被不起訴人。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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汕尾市人民檢察院

2020年6月10日