湖南省岳陽縣人民檢察院

不起訴決定書

岳縣檢公一刑不訴〔2018〕3號(hào)

被不起訴人方某某，男，1957年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4306211957********，漢族，初中文化，職工，戶籍所在地及居住地岳陽縣**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。2003年任岳陽縣林業(yè)局**鄉(xiāng)林業(yè)站副站長(zhǎng)，2004年1月至2005年2月任**鄉(xiāng)林業(yè)站代理站長(zhǎng)，2005年3月至2010年任**鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)，2011年退線，2016年4月退休。因涉嫌貪污罪，2016年1月4日被本院取保候?qū)彛?017年1月3日解除取保候?qū)彙?/span>

本案由本院反貪污賄賂部門偵查終結(jié)，以被不起訴人方某某涉嫌貪污罪，于2017年11月9日向本院移送審查起訴。因部分事實(shí)不清，本院于2017年11月29日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2017年12月15日補(bǔ)查重報(bào)。因案情復(fù)雜本院于2018年1月15日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

本院反貪污賄賂部門移送審查起訴認(rèn)定：2003年，岳陽縣**鄉(xiāng)政府分管企業(yè)辦和林業(yè)站的鄉(xiāng)人大副主席張某某提議，將**鄉(xiāng)所屬的*茶場(chǎng)作為申請(qǐng)退耕還林的項(xiàng)目，所產(chǎn)生的收益除付給**村和**村土地租金后由企業(yè)辦和林業(yè)站所有，費(fèi)用由企業(yè)辦和林業(yè)站分?jǐn)偂：蠼?jīng)**鄉(xiāng)企業(yè)辦原主任付某某與被不起訴人方某某協(xié)商，決定將該茶場(chǎng)申報(bào)的173畝退耕還林面積中，分給企業(yè)辦54畝，林業(yè)站分得119畝。因按相關(guān)政策規(guī)定，單位不能申報(bào)退耕還林，兩家遂用農(nóng)戶名義進(jìn)行了申報(bào)，2004年初即獲得了林業(yè)部門的驗(yàn)收。根據(jù)國家退耕還林補(bǔ)助政策，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為前八年230元/年.畝，后八年125元/年.畝。自2004年至2015年案發(fā)，被不起訴人方某某領(lǐng)取該補(bǔ)助款共計(jì)278460元。除交林業(yè)站42540元，付給**村、**村租金16730元，**茶場(chǎng)挖山整地、樹苗、護(hù)育等費(fèi)用27760元，配套荒山改造等項(xiàng)目的費(fèi)用117608元，共計(jì)支出費(fèi)用204638元。剩下的73822元被方某某據(jù)為己有，認(rèn)定為貪污。

經(jīng)本院審查并一次退回補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為本院反貪污賄賂部門認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有退回補(bǔ)充偵查必要。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四百零三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)方某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年1月30日