重慶市秀山土家族苗族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

秀檢刑不訴〔2020〕Z42號

被不起訴人彭某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼5135221973********，土家族，大專文化，重慶**實業(yè)集團有限公司**，住重慶市秀山土家族苗族自治縣（以下簡稱秀山縣）**街道**幢**單元**（戶籍地秀山縣**街道**街**號）。因涉嫌重大責任事故罪，于2020年5月27日被秀山縣公安局取保候審。

本案由秀山縣公安局偵查終結，以被不起訴人彭某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年6月8日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清，本院補充偵查一次（2020年7月22日至8月20日）；因案情復雜，本院決定延長審查起訴期限兩次（2020年7月9日至7月23日、9月21日至10月5日）。

經本院依法審查查明：重慶**實業(yè)集團有限公司（以下簡稱**集團）在秀山縣內有三個礦業(yè)子公司，分別為秀山縣**錳礦、重慶市秀山縣**錳礦、重慶**礦業(yè)有限公司，自2012年底以來均未開工生產，已停產多年，由集團礦產事業(yè)部管理。2017年12月11日，被不起訴人彭某甲開始擔任**集團副**兼礦產事業(yè)部**一職，負責**水泥廠外圍協(xié)調和**集團下屬礦山工作。2018年2月27日，按照渝國土房管發(fā)[2012]133號文件，重慶市地質調查院安排重慶市地質礦產勘查開發(fā)局南江水文地質工程地質隊對重慶**礦業(yè)有限公司**錳礦進行儲量探測。受**集團指派，彭某甲與地質隊的王某某一起到**錳礦井口處現(xiàn)場踏勘，王某某提出礦井不具備下井實測的安全條件，要求達到安全條件后才同意下井實測。彭某甲向**集團匯報后，安排秀山縣**錳礦**吳某某和楊某甲到**錳礦進行巷道清理、抽水、通風等探儲前期準備工作，并于2018年5月8日在集團預領5000元用于購買設備和請人。在沒有進行空氣含量檢測、安裝通風設備的情況下，二人帶著汽油發(fā)電機、抽水泵、水管等進入礦井進行排水作業(yè)，因井下氧氣濃度過低及一氧化碳等有毒氣體濃度過高，5月11日19時許發(fā)生吳某某死亡、楊某甲昏迷的事故。事故發(fā)生后，彭某甲及時趕到現(xiàn)場，處理善后事宜。重慶**集團公司在事后積極配合，支付吳某某近親屬各項費用共計1280000元。

2020年5月27日，被不起訴人彭某甲接民警電話通知后主動到案。

認定上述事實的證據如下：

1.戶口證明、到案經過、事故處理意見的請示及批復、重慶市**礦業(yè)有限公司“5.11”事故技術組調查報告、營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、搶救記錄、死亡記錄、住院病歷、工傷死亡賠償協(xié)議書及領取記錄、**錳業(yè)規(guī)章制度、市地院核實錳礦儲藏量相關文件、居委會證明、社會危害性調查報告、文件、借款單、情況說明、照片、合格證、秀山縣**錳礦復產相關文件、營業(yè)執(zhí)照、報警接處警綜合單等書證；

2.證人楊某乙、冉某甲、冉某乙、李某某、張某某、彭某乙、郭某某的證言；

3.被害人楊某甲的陳述；

4.被不起訴人彭某甲的供述和辯解。

本院認為，被不起訴人彭某甲實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的行為，但其犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰。理由如下：?

1.被不起訴人彭某甲的行為觸犯了刑法規(guī)定，具有社會危害性。

根據刑法的規(guī)定，在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，構成重大責任事故罪。本案中，被不起訴人彭某甲違反有關安全管理的規(guī)定，發(fā)生事故致一人死亡，彭某甲實施了刑法第一百三十四條規(guī)定的行為，具有社會危害性。

2.被不起訴人彭某甲犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。

本案中，被不起訴人彭某甲具有法定的從輕或者減輕處罰情節(jié)。彭某甲自愿認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。彭某甲在事發(fā)后主動投案，并如實供述犯罪事實，系自首，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。積極賠償被害人近親屬，并取得諒解。2020年9月28日我院組織人民監(jiān)督員對該案進行公開聽證審查，三名人民監(jiān)督員均建議對彭某甲作不起訴處理。綜合全案情況，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對彭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向重慶市人民檢察院第四分院人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向秀山縣人民法院提起自訴。

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秀山土家族苗族自治縣人民檢察院

2020年11月27日