湖南省沅陵縣人民檢察院

不起訴決定書

沅檢刑刑不訴〔2019〕92號

被不起訴人張某某，女，1975年**月**日出生，公民身份號碼4330221975********，苗族，小學(xué)文化，無業(yè)，湖南省沅陵縣人，住沅陵縣**鄉(xiāng)**村**組**號。因涉嫌妨害公務(wù)罪，于2019年7月19日被沅陵縣公安局決定監(jiān)視居住。

本案由沅陵縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌妨害公務(wù)罪，于2019年8月30日向本院移送審查起訴。其間，本院于2019年10月1日、12月16日兩次延長審查起訴期限半個(gè)月；于2019年10月15日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月15日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年6月10日左右，沅陵縣**鄉(xiāng)政府得知該鄉(xiāng)**村**組出現(xiàn)生豬死亡情況后，當(dāng)月13日縣畜牧局立即派人到該鄉(xiāng)對**組的病豬進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測，試紙檢測呈陽性，畜牧局人員判斷生豬死亡原因疑似感染非洲豬瘟。當(dāng)天**鄉(xiāng)政府遂召開會(huì)議并成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，要求鄉(xiāng)政府各部門均要參與，并將情況向縣畜牧局匯報(bào)。畜牧局當(dāng)時(shí)建議按照疫情應(yīng)急防控文件的措施對主要發(fā)病的疫點(diǎn)進(jìn)行撲殺，不擴(kuò)大范圍，畜牧局提供專業(yè)技術(shù)支持。鄉(xiāng)政府隨即開始部署工作，由鄉(xiāng)干部和村干部先行上門做工作宣講政策，政府工作人員和縣畜牧局人員當(dāng)天晚上對**組的生豬和**組的一戶進(jìn)行撲殺。6月18日前幾天，**村的**橋、**山也陸續(xù)出現(xiàn)了疫情，縣畜牧局的人員遂于6月18日當(dāng)天再次下來對病豬進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測試紙呈陽性。鄉(xiāng)政府再次開會(huì)統(tǒng)一部署，在疫情的爆發(fā)處劃定疫點(diǎn)，并于當(dāng)日對疫點(diǎn)的生豬進(jìn)行撲殺。鄉(xiāng)政府將該情況向縣政府、縣畜牧局書面報(bào)告。6月20日左右，**村下與**組連片的**組，**組、**組、**組陸續(xù)發(fā)生生豬死亡的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府將該情況向縣畜牧局匯報(bào)，畜牧局覺得情況不可控制了，就建議按照疫情防控方案，對出現(xiàn)死豬的疫點(diǎn)周邊3公里的生豬進(jìn)行撲殺、無害化處理。6月21日，在捕殺前，鄉(xiāng)政府安排鄉(xiāng)政府工作人員和村干部一起對疫區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行前期宣傳，主要內(nèi)容為講解疫情的危害性、捕殺的范圍、原因、了解農(nóng)戶的意愿、政府對農(nóng)戶的補(bǔ)償?shù)鹊?。但是由于向某甲和被不起訴人張某某夫婦當(dāng)天不在家，故工作人員未對二人做前期宣傳工作。

直至6月23日，**鄉(xiāng)政府在收到縣政府指示后，立即開會(huì)部署決定按疫情防控方案來進(jìn)行生豬撲殺，并聲明在捕殺時(shí)防止農(nóng)戶拍照。當(dāng)天晚上，由**鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)政府干部、縣畜牧局工作人員和村干部對**村**組進(jìn)行生豬捕殺，而派出所民民警則負(fù)責(zé)外圍警戒工作。**組只有一座吊橋與公路連接，所以捕殺生豬人員必須經(jīng)過吊橋才能去**組捕殺生豬。但工作人員在經(jīng)過吊橋到達(dá)麻潭組后，在一條通往農(nóng)戶的水泥道上碰到了向某甲和被不起訴人張某某站在離家一百米左右的路口，向某甲得知一行人是進(jìn)來捕殺生豬的并要從最里面搞起，因擔(dān)心將自家生豬捕殺，遂制止工作隊(duì)員通過，鄉(xiāng)政府干部鄧某某欲強(qiáng)行通行時(shí)，被向某甲一把推回。在此情況下，張某某拿起手機(jī)一邊拍攝視頻一邊口頭制止工作隊(duì)到自己家捕殺生豬。后王某某遂打電話叫來外圍警戒的民警唐某某，稱現(xiàn)場有人攔路、拍照，要求警察過來制止。唐某某接到電話后，遂帶領(lǐng)輔警胡某某、向某乙三人一起來到現(xiàn)場，將張某某的手機(jī)一把奪下，之后雙方發(fā)生沖突，后幾人同時(shí)倒地。張某某頭部受傷流血，遂在反抗之下一把將唐某某推倒在旁邊的水田里。此時(shí)，向某甲看見張某某頭部流血，于是從旁邊沖過來，用手電打了攔住他的輔警向某乙，并回家取刀追逐唐某某等人，但在途中就被工作人員攔住，并在勸說下將刀放下。經(jīng)鑒定，被鑒定人唐某某右手腕、右手背、右腰部、左膝內(nèi)側(cè)軟組織挫傷，損傷程度為輕微傷。被鑒定人胡某某右額顳部挫傷，損傷程度為輕微傷。被鑒定人向某乙頭頂部隆起，頭皮血腫。

2019年7月19日，被不起訴人張某某被公安機(jī)關(guān)電話傳喚到案。

本院認(rèn)為，張某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條規(guī)定的行為，但其在公安機(jī)關(guān)電話傳喚后，自動(dòng)到案，并如實(shí)供述自己的罪行，自愿接受處罰，有自首和認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從輕或減輕處罰。其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月30日?