陽江市江城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

江檢訴刑不訴[2019] 8號

被不起訴人吳某甲，男，1964年**月**日生，身份證號碼4407261964********，廣東省**，漢族，小學文化，無固定職業(yè)，住陽江市江城區(qū)****村**巷**號，因本案于2018年**月**日被刑事拘留，同年5月25日被取保候審。

本案由陽江市公安局江城分局偵查終結，以被不起訴人吳某甲涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年3月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間退回補充偵查一次，延長審查起訴期限一次。

經本院依法審查查明：文華新天地廣場項目是陽江市江城區(qū)誠南投資有限公司與陽江市城南玉沙村委會成立的陽江市昊陽房地產有限公司合作開發(fā)的集體留用地項目，該項目所用地塊中有23畝原是玉某某村民的土地，政府在征得上述土地后，在文明路、新華南路路某某西某某村民安排了留用地。因政府的城市道路規(guī)劃與玉某某的安置留用地發(fā)生沖突，導致玉某某的安置留用地未能辦理好相關的用地手續(xù)，為了達到讓政府部門為西某某村辦理好安置留用地的相關用地手續(xù)，玉沙村委會西某某村村民多次聚集幾十名村民去阻止城南文華新天地項目的施工。被不起訴人吳某甲、吳某乙、譚某某記在2018年4月2日，4月3日，4月4日，4月6日，4月7日和4月19日共六天積極參與到村民的聚集阻止工地施工行動中，實施帶橫幅到現(xiàn)場、在現(xiàn)場拉橫幅、敲鑼、在工地門口阻止工地施工車輛的出入、沖撞保安人墻沖進工地內及在工地內喝令施工工人停止施工等行為。因西某某村村民多次阻止工地施工，迫使工地停工多日，造成損失20多萬元（經請陽江市江城區(qū)物價局價格認證中心進行價格認定，陽江市江城區(qū)物價局價格認證中心認為本案的損失數額價格明確，數目清楚，有帳冊記錄不需要進行價格認定）。

本院認為，吳某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條規(guī)定的聚眾擾亂社會秩序行為，是積極參加者，但犯罪情節(jié)輕微，依照《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對吳某甲不起訴。

被不起訴人如某某本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如某某本決定，可以自收到本決定書后七日內向陽江市人民檢察院申訴，請求提起公訴。

2019年7月12日