深圳市龍崗區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

深龍檢刑不訴〔2021〕Z3號

被不起訴人葉某某，男，1947年**月**日出生，其他證件號碼E245****，漢族，高中文化，戶籍所在地：香港特別行政區(qū)*道**大廈*樓**。因涉嫌非法占用農用地罪，經深圳市公安局森林分局決定，于2019年12月3日取保候審。經本院決定，于2020年1月9日取保候審。

辯護人王某某，廣東**律師事務所律師。

本案由深圳市公安局森林分局偵查終結，以被不起訴人葉某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年1月7日移送本院審查起訴。本院于2020年2月20日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月11日補查重報；本院于2020年4月23日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年5月21日補查重報。本院于2020年2月8日、2020年4月12日延長審查起訴期限。

經本院依法審查查明：

大鵬山莊***花園屬于上下圩門村的集體土地，從九十年代開始，被不起訴人葉某某通過購買、租賃的方式使用，并修建現場道路。2018年9月16日，“山竹”臺風過后，大鵬山莊***花園內樹木受損，葉某某通過羅某某介紹與陶某某見面商談，隨后簽訂“補植協(xié)議”并安排羅某某負責現場具體事務。在未經林業(yè)主管部門批準的情況下，陶某某按照羅某某要求，指使工人駕駛渣土車在大鵬山莊***花園的兩處林地上非法堆填泥土，致使1.09公頃林地被非法占用（地塊2、4），林木受到毀壞。

經司法鑒定，大鵬山莊***花園涉案總占用林地面積為2公頃，其中：（一）涉案地塊2、4占用林地面積1.09公頃，已造成土壤裸露，原有土壤層不復存在，造成原有植被嚴重破壞，但林業(yè)種植條件尚未嚴重破壞；（二）涉案地塊3、6、7、8占用林地面積0.91公頃（地塊7即道路1，占林地面積0.51公頃；地塊8即道路2，占林地面積0.24公頃；地塊6為爛尾樓，占林地面積0.01公頃；地塊3為陵園，占林地面積0.15公頃），已建有水泥路或建筑物等，原有土壤層不復存在，已造成原有植被嚴重毀壞，造成林業(yè)種植條件嚴重破壞，涉案林地均為公益林。

案發(fā)后，葉某某等人對部分涉案地塊進行復綠，廣東省**綜合勘察設計院出具的《大鵬山莊***花園非法占用農用地案復綠查驗報告》顯示，涉案地塊2、3、4、6復綠未達標。葉某某承諾在2021年5月前將涉案林地進行復綠，并驗收達標。

本院認為，葉某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對葉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2021年1月7日