祁陽縣人民檢察院

不起訴決定書

祁檢公訴刑不訴〔2019〕127號

被不起訴人劉某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼4329301969********，漢族，初中文化，經(jīng)商，湖南省祁陽縣人，住祁陽縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年6月18日被祁陽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由祁陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年7月26日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月2日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年9月25日補查重報；本院于2019年11月8日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月8日補查重報。本院于2019年8月27日、2019年10月26日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人劉某某因無錢償還欠于某某的360萬元，欠桂某某的190萬元，便提出以他家（劉家大院）安置劃撥地與于某某、桂某某合伙建房賺錢以償還他倆的欠款，并于2013年底三人簽訂了《劉家大院安置地合作建房協(xié)議》。2015年因劉某某家的安置劃撥地手續(xù)未辦下來，于某某、桂某某向劉某某提出不再合作。于某某、桂某某為確保自己的欠款能夠收回，三人于2015年11月簽訂了《退股協(xié)議》，約定還款方式及將辦好的劃撥安置地手續(xù)交由桂某某管理。2016年6月，劉某某拿到了他家的劃撥安置地（祁陽縣城寧安西路的七宗國有劃撥土地，面積967.68平方米）手續(xù)后，在未交納土地出讓金轉(zhuǎn)為出讓土地的情況下，找到于某某、桂某某，要他倆墊資建房賺錢后先還清他倆的欠款，并約定墊資款按月息2分計算。2016年房子動工后不久就有較多的人來購房交定金，于某某、桂某某的30萬元墊資很快就收回去了，他倆就沒向劉某某收利息了。到2017年12月份建成。建房期間，桂某某負責收付款，劉某某負責工程質(zhì)量及購房戶簽訂合同，于某某父親于某甲負責工地材料計數(shù)，每人每月4000元工資。該項目共建一棟七層，商品房48套，車庫12間，鋪面12間。已銷售商品房46套，車庫11間，鋪面5間，銷售總收入1937.9892萬元，開支1581.857萬元（含地價840萬元、評估造價678.17萬元、評估價之外的建設成本63.687萬元），再扣除應付的土地出讓金275.534萬元，非法獲利80.5982萬元。

2019年6月21日，祁陽縣公安局收繳劉某某250萬元。

本院認為，劉某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，退贓積極，且愿意交納土地出讓金，為購房戶辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，并自愿認罪認罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月30日_?