如皋市人民檢察院

不起訴決定書

皋檢三部刑不訴〔2020〕7號

被不起訴人劉某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3212831982********，漢族，高中文化，泰興市**新能源科技有限公司負責人,戶籍所在地江蘇省泰興市**鎮(zhèn)**村**號，住泰興市**家園**號**室。被不起訴人劉某某曾因犯盜竊罪，于2001年6月被判處有期徒刑一年，于2002年9月被判處有期徒刑三年，于2005年10月被判處有期徒刑五年六個月，剝奪政治權利一年，并處罰金人民幣35000元；因犯盜竊罪，于2011年11月4日被靖江市人民法院判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣4000元，2013年4月25日刑滿釋放。被不起訴人劉某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年8月16日被如皋市公安局刑事拘留，同年9月20日被該局決定并執(zhí)行取保候審；因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年9月16日被本院決定取保候審，同日由如皋市公安局執(zhí)行。

辯護人徐征曦、劉靜，江蘇雉水律師事務所律師。

本案由如皋市公安局偵查終結，以被不起訴人劉某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年9月16日移送本院審查起訴。期間，因部分事實不清、證據不足，于2020年10月16日退回如皋市公安局補充偵查，同年11月16日重新收案。

如皋市公安局移送審查起訴認定：

2018年12月至2019年5月間，被不起訴人劉某某與林某某經事先共謀，在未取得危險廢物經營許可證的情況下，由被不起訴人劉某某向淮安**香料工業(yè)有限公司購得黑紅色固態(tài)狀或濃稠瀝青狀物料后運至如皋市磨頭鎮(zhèn)，交由林某某經營的如皋市**油品經營部（以下簡稱**經營部）進行加熱處置后作為燃料油對外銷售。期間，被不起訴人劉某某、林某某將其中的至少123.98噸物料進行了加溫融化處置，并銷售給沐某某、鄧某某、常某某、仇某某、木某某等人作為燃料油使用。

2019年5月9日，南通市如皋生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，在**經營部現場查獲尚未處置的物料72.26噸。2019年8月10日，公安機關在**經營部南倉庫發(fā)現相同的黑紅色固態(tài)狀或濃稠瀝青狀物料24.29噸，

經南京大學環(huán)境規(guī)劃設計研究院股份公司鑒定，現場查扣的物料屬于危險廢物，廢物名稱為其他廢物HW11，危險廢物代碼900-013-11其他精煉、蒸餾和熱解處理過程中產生的焦油狀殘余物，危險特性T。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為如皋市公安局認定本案構成污染環(huán)境罪的事實不清、證據不足。現有證據可以認定被不起訴人劉某某在未取得危險廢物經營許可證的情況下實施了處置危險廢物的行為，但無法認定“嚴重污染環(huán)境”。關于如皋市公安局認定的**經營部東側泥地土壤環(huán)境污染情況，僅有一份證人證言證實生產過程中存在向東側泥地排污行為，系孤證，且取證過程存在重大瑕疵，因此難以認定排污事實存在。同時，涉案廠房及周邊土地此前長期由如皋市**油脂加工廠經營，土壤檢測報告顯示涉案東側泥地除石油烴超標外，還出現重金屬鉛、鎳、汞、砷、六價鉻等超標情況，重金屬來源不明，因此難以認定本案處置危險廢物行為系東側泥地的唯一污染源。關于有無其他嚴重污染環(huán)境情形，如皋市公安局無證據證實。綜上，如皋市公安局認定被不起訴人劉某某構成污染環(huán)境罪存在疑問，不符合起訴條件，且沒有再次退回補充偵查必要。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

如皋市人民檢察院

2020年12月16日