湖南省桂陽縣人民檢察院

不起訴決定書

湘桂檢公訴刑不訴〔2018〕87號

被不起訴人劉某乙，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼4309111978********，漢族，大學本科文化程度，公司職工，戶籍所在地湖南省郴州市北湖區(qū)，現(xiàn)住郴州市北湖區(qū)**路**號。因涉嫌串通投標罪，于2017年4月7日被桂陽縣公安局取保候?qū)彙?018年3月28日，本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

辯護人陳陽波，湖南銳鵬律師事務所律師。

本案由桂陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某乙涉嫌串通投標罪，于2018年3月28日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關補充偵查二次（自2018年5月10日至6月9日、自2018年7月4日至8月3日）；因案情復雜，依法延長審查起訴期限二次（自2018年4月28日至5月13日、自2018年8月25日至9月8日）。

桂陽縣公安局移送審查起訴認定：

2015年6月，郴州市**電視臺要將五蓋山電視發(fā)射臺的上山道路進行水泥硬化（以下簡稱五蓋山工程），犯罪嫌疑人劉某乙所在的湖南省**科技發(fā)展有限公司是該項目的工程設計單位。犯罪嫌疑人劉某乙、段某甲及段某乙三人想承建該項目，為減少競爭，就利用劉某乙設計者的優(yōu)勢在工程招標公告擬定中設定投標人資質(zhì)要求，大大減少了符合資質(zhì)要求的投標單位。之后劉某乙、段某甲出資借用湖南**路橋集團有限公司（以下簡稱*乙公司）及**建設集團股份有限公司（以下簡稱*丙公司）的資質(zhì)報名參與了該項目投標。

同時，楊某某、陳某某、劉某甲合伙想承建該工程項目，并借用**環(huán)境建設集團有限公司（以下簡稱*甲公司）的資質(zhì)報名參與了該工程的投標。為了確保中標，楊某某、陳某某找到劉某乙、段某甲協(xié)商，并以25萬元的價格從劉某乙、段某甲處購買了*乙公司、*丙公司參加五蓋山工程投標的“報名單”。另外，楊某某、陳某某還從龔某某處購買了梅州市**建設集團公司的“報名單”。

2015年下半年，在工程招標要求提交投標書時，楊某某、陳某某、劉某甲商量串通他們控制的參與投標公司的標書報價，并確定由*乙公司來中標。之后，楊某某、陳某某等分別聯(lián)系*乙公司、梅州**公司、*甲公司確定了的三公司投標書中的投標價格（*丙公司因故退出），并在2015年11月27日提交了投標書等相關資料。2015年12月4日，五蓋山工程由*乙公司以6895592元的價格中標。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為桂陽縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，無法認定劉某乙實施了串通投標報價或與招標方串通損害國家、集體、公民合法利益的行為，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對劉某乙不起訴。

本案劉某乙被扣押的人民幣12萬元，由暫扣機關桂陽縣公安局移送行政主管機關依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年9月7日_?