株洲市蘆某某人民檢察院

不起訴決定書

株蘆檢刑檢刑不訴〔2019〕121號(hào)

被不起訴人侯某某，男，漢族，1975年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4328221975********，中專文化，群眾，系湖南國通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、湖南**實(shí)業(yè)投資有限公司董事長，現(xiàn)住長沙市芙蓉區(qū)**路**號(hào)**室。因涉嫌行賄罪，2017年3月30日被株洲市公安局天元分局指定居所監(jiān)視居??；經(jīng)本院決定，同年5月12日被株洲市公安局蘆淞分局刑事拘留；經(jīng)株洲市人民檢察院批準(zhǔn)，于2017年5月27日被株洲市公安局蘆淞分局對其依法執(zhí)行逮捕；經(jīng)本院決定，于2017年6月7日對其取保候?qū)彛?018年6月6日，經(jīng)本院決定，解除對其取保候?qū)彙?/span>

本案由本院原反貪局偵查終結(jié)，以被不起訴人候付國涉嫌行賄罪，于2018年8月16日向本院移送審查起訴。本院于2018年9月16日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2008年底，被不起訴人侯某某通過他人介紹認(rèn)識(shí)唐國棟，之后兩人關(guān)系逐漸密切。2010年下半年，郴州市公安局準(zhǔn)備建設(shè)地下車庫，時(shí)任郴州市公安局局長唐國棟有意將該項(xiàng)目交由侯某某承攬。2012年2月份，郴州市公安局黨組決定該項(xiàng)目以邀請招標(biāo)的形式確定承建方。有一次，被不起訴人侯某某請?zhí)茋鴹澓统恢菔泄簿指本珠L鐘華、后裝處長徐能文等一起吃飯時(shí)，唐國棟提出來將地下車庫項(xiàng)目交由被不起訴人侯某某承建。之后唐國棟又跟徐能文明確了將該項(xiàng)目交由被不起訴人侯某某承攬。徐能文找到負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招投標(biāo)代理的湖南**管理有限公司經(jīng)理譚禮福，告知其該項(xiàng)目交由被不起訴人侯某某承建，請譚禮福控制好招投標(biāo)過程。之后，被不起訴人侯某某借用了郴州市**建筑有限公司、湖南**建設(shè)有限公司、郴州**建筑工程有限公司三家公司的資質(zhì)參與了該項(xiàng)目的招投標(biāo)。譚禮福按照侯某某提供的這三家公司的名單，向該三家公司發(fā)出了投標(biāo)邀請。2012年8月，被不起訴人侯某某通過圍標(biāo)的形式，以郴州市**建筑有限公司的名義承攬了郴州市公安局地下車庫項(xiàng)目。2013年6月20日，因施工圖設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致地下車庫建筑面積增加，雙方簽訂了補(bǔ)充合同。侯某某為承攬郴州市公安局地下車庫項(xiàng)目，請?zhí)茋鴹濌P(guān)照、感謝唐國棟關(guān)照，先后送給唐國棟錢物，唐國棟均予以收受。具體情況如下：

（1）2011年春節(jié)期間，侯某某在**的一次賭場賭博前后送給唐國棟10萬元港幣，唐國棟予以收受。

（2）2012年，唐國棟在上海市參加全國安全生產(chǎn)分管副市長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)期間，侯某某到上海送給唐國棟6萬元，唐國棟予以收受。

（3）2013年下半年一天，侯某某在郴州軍分區(qū)**宿舍送給唐國棟30萬元，唐國棟予以收受。

（4）2014年5、6月，侯某某送給唐國棟一套價(jià)值2.3萬元的皇宮圈椅，唐國棟予以收受。

（5）2014年，侯某某給唐國棟提供湖南省公安廳家屬樓16棟2301房裝修，價(jià)值人民幣14.5萬元，唐國棟予以接受。

2、唐國棟接受侯某某的請托，利用職務(wù)便利為其在省交警總隊(duì)執(zhí)法記錄儀項(xiàng)目中為侯某某的朋友湖南**科技有限公司董事長蔣贊（已另案處理）謀取利益，并收受侯某某所送人民幣50萬元的事實(shí)。

2014年，湖南省公安廳交通管理局決定對全省公安交警執(zhí)法記錄儀及采集設(shè)備購置項(xiàng)目（以下簡稱執(zhí)法記錄儀項(xiàng)目）對外招標(biāo)。2015年上半年，湖南**科技有限公司董事長蔣贊獲知該信息后，其通過周小軍介紹認(rèn)識(shí)了被不起訴人侯某某，并請被不起訴人侯某某出面請?zhí)茋鴹濌P(guān)照蔣贊承接執(zhí)法記錄儀項(xiàng)目。蔣贊承諾事成之后按合同價(jià)8%-10%的比例給侯某某費(fèi)用，由侯某某去打點(diǎn)省交警總隊(duì)有關(guān)人員，被不起訴人侯某某予以答應(yīng)。2015年上半年，被不起訴人侯某某請省交警總隊(duì)唐國棟、彭立根、曹擁軍等人吃飯，并請?zhí)茋鴹澰趫?zhí)法記錄儀項(xiàng)目上關(guān)照蔣贊，唐國棟予以答應(yīng)。唐國棟指示省交警總隊(duì)后裝處負(fù)責(zé)人曹擁軍在執(zhí)法記錄儀項(xiàng)目上關(guān)照被不起訴人侯某某、蔣贊。同時(shí)，蔣贊向省交警總隊(duì)的相關(guān)工作人員打招呼，請其關(guān)照將“后臺(tái)管理系統(tǒng)無縫關(guān)聯(lián)六合一平臺(tái)”該項(xiàng)目寫入招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則中。而“后臺(tái)管理系統(tǒng)無縫關(guān)聯(lián)六合一平臺(tái)”該項(xiàng)技術(shù)在投標(biāo)意向公司中只有廣州**公司擁有，這樣就可以保證廣州**公司中標(biāo)。在省交警總隊(duì)曹擁軍、張志偉、陳昊、彭立根等人的幫助下，“后臺(tái)管理系統(tǒng)無縫關(guān)聯(lián)六合一平臺(tái)”寫入了招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則，并占據(jù)40分的較大分值。2015年8月5日，廣州市**科技有限公司中標(biāo)并承攬到執(zhí)法記錄儀項(xiàng)目。為感謝唐國棟，蔣贊交給侯某某90萬元人民幣，要被不起訴人侯某某幫其感謝唐國棟及省交警總隊(duì)其他有關(guān)人員。2017年春節(jié)前的一天，被不起訴人侯某某在長沙和順苑唐國棟家中送給了唐國棟人民幣50萬元，唐國棟予以收受。

候付國總計(jì)送給唐國棟人民幣102.8萬元，港幣10萬元。本院依法扣押候付國300萬元，并存入?yún)^(qū)財(cái)政非稅帳中。

被不起訴人候付國在指定居所監(jiān)視居住期間，主動(dòng)交待檢察機(jī)關(guān)未掌握行賄的全部犯罪事實(shí)，并在取保候?qū)徍?，積極協(xié)助檢察機(jī)關(guān)偵查彭子曦、劉家勛行賄一案，通過多方途徑打聽彭子曦、劉家勛的下落并勸說彭子曦、劉家勛歸案，后彭、劉二人分別到本院和株洲市天元區(qū)人民檢察院投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、情況說明、破案經(jīng)過、中標(biāo)通知書、戶籍資料、規(guī)勸他人投案的情況說明等書證；2、司法鑒定意見書；3、證人候某某、劉某某、徐能文等人的證言；3、被不起訴人候付國的供述與辯解。

本院認(rèn)為,侯某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。候付國到案后積極勸說其他被不起訴人主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)投案自首，系立功，適用《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，又系自首，認(rèn)罪態(tài)度較好，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對候付國不起訴。

對于本院依法扣押的候付國涉案款物，依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年6月5日_?