上訴人（原審原告、反訴被告）武漢巨人經(jīng)濟發(fā)展有限公司咸安分公司（以下簡稱巨人咸安分公司）。住所地：咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村。
負責人胡瑤，巨人咸安分公司經(jīng)理。
委托代理人賀國瑞，武漢巨人經(jīng)濟發(fā)展有限公司副總經(jīng)理。
委托代理人汪敏志，湖北海舟律師事務所律師。
被上訴人（原審被告、反訴原告）顧明福。
委托代理人周文寧，湖北開成律師事務所律師。
委托代理人程艷琴，湖北開成律師事務所律師。

上訴人巨人咸安分公司因與被上訴人顧明福勞務承包合同糾紛一案，不服湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決，向本院提起上訴.本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認定，2003年12月15日，咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村村委會（合同甲方）與武漢巨人經(jīng)濟發(fā)展有限公司（合同乙方）簽訂了一份《租賃合同》。合同約定，甲方將本村七、八組的白云石礦山租賃給乙方開采，期限為20年，乙方有權將礦山的生產(chǎn)權進行承包，在同等條件下甲方村民有優(yōu)先權。2004年7月28日，咸寧市國土資源局與巨人咸安分公司簽訂一份《采礦權出讓合同》，合同約定，采礦權位于咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村，礦區(qū)面積0.4632k㎡，出讓金為337200元。巨人咸安分公司辦理了采礦許可證（證號：c4212002009116120043152，有效期限自2010年11月22日至2014年7月22日）和安全生產(chǎn)許可證【證號：（鄂）FM安許證字（2005）100197號，有效期三年，自2008年10月27日至2011年10月7日】。巨人咸安分公司取得采礦權后，將桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦的采礦權分別以“勞務承包”的形式，承包給顧明福在內(nèi)的三個村民開采經(jīng)營，分別設立三個采礦點。在此之前，巨人咸安分公司從2007年開始與顧明福每年簽訂一份《勞務承包合同》。2010年6月12日是雙方簽訂的最后一份《勞務承包合同》，合同期限一年。合同的內(nèi)容主要有：巨人咸安分公司將位于桂花鎮(zhèn)白云石礦的開采、加工承包給顧明福，礦石每噸價19.5元，出售給巨人咸安分公司。顧明福自帶設備開采加工運輸，礦石由顧明福運至咸寧火車站貨場。顧明福向巨人咸安分公司繳納保證金450000元，該款在貨款中由巨人咸安分公司收??；安全責任由顧明福承擔等。合同簽訂后，雙方按約定履行合同。巨人咸安分公司收取了顧明福保證金450000元。2013年1月21日，咸寧市咸安區(qū)安全監(jiān)督管理局按省、市安監(jiān)局關于非煤礦山資源整合精神，擬決定對巨人咸安分公司在桂花鎮(zhèn)境內(nèi)3個采礦點整合為一個采礦點，導致巨人咸安分公司與三個承包方就采礦點整合、退場及經(jīng)濟損失等事宜未能協(xié)商一致。為此，雙方產(chǎn)生糾紛，原告提起訴訟，要求被告將停放在礦場的機械設備撤場；賠償原告經(jīng)濟損失330000元。被告顧明福在原審訴訟中提起反訴，請求原告巨人咸安分公司返還其保證金450000元，并賠償因原告巨人咸安分公司在合同履行過程中未辦理礦石發(fā)運業(yè)務，導致顧明福運至咸寧火車站貨場的礦石損失費用30000元。
同時認定，巨人咸安分公司將從顧明福處收購的礦石，以每噸57元的價格出售給武漢鋼鐵股份有限公司。顧明福為承包開采礦石，除購置機械設備、運輸工具外，采礦場的基礎設施如道路及機臺修建、電線架設，石頭墻等均由顧明福投資；采礦活動的各種風險也由顧明福承擔。爆破所用的炸藥以巨人咸安分公司名義領取，費用由顧明福承擔；現(xiàn)礦場內(nèi)仍存放一定數(shù)量的成品礦石。
原審認為，巨人咸安分公司以勞務承包合同提起訴訟，原審法院經(jīng)審理認為，“勞務承包”，一般是指具有勞務承包資質(zhì)的企業(yè)由自己的員工來完成對外承包項目的勞務經(jīng)濟活動。在勞務承包中，承包企業(yè)從發(fā)包方獲得項目及承包費用，賺取利潤并為勞動者發(fā)放勞動報酬，“勞務承包合同”是發(fā)包方與具有勞務承包資質(zhì)的企業(yè)或者與具有相應承包資質(zhì)的個體業(yè)主之間簽訂的有關勞動服務的合同。本案中，巨人咸安分公司與顧明福之間的關系并不符合勞務承包的法律特征。因為顧明福既不是具有礦物開采承包資質(zhì)的業(yè)主，也未成立具有礦物開采資質(zhì)的勞務承包企業(yè)。巨人咸安分公司取得采礦權后，從2007年開始，連續(xù)多年與顧明福簽訂《勞務承包合同》，巨人咸安分公司僅憑《采礦許可證》，就擅自將采礦權同時以勞務承包的名義轉(zhuǎn)讓給多個個人開采，巨人咸安分公司自己并不直接從事開采活動，其既不投入采礦必需的機械設備、運輸工具，道路和機臺的修建、電力設施等基礎設施均由“承包”人完成，巨人咸安分公司僅提供一臺變壓器，也不承擔開采活動中的各種風險，并低價收購礦石，高價售出。因此，原、被告簽訂的勞務承包合同其實質(zhì)為采礦權轉(zhuǎn)讓合同。根據(jù)《中華人民共和國采礦權資源法》第六條，國務院頒布實施的《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條第一款第（二）項規(guī)定：已經(jīng)取得采礦權的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的情形，需要變更采礦權主體的，經(jīng)依法批準，可以將采礦權轉(zhuǎn)讓他人采礦。由此可見，巨人咸安分公司將采礦權轉(zhuǎn)讓給顧明福采礦，既不符合法律規(guī)定的情形，也未經(jīng)依法批準；《礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十八條規(guī)定：采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉(zhuǎn)給他人開采經(jīng)營。故巨人咸安分公司擅自將采礦權以勞務承包的方式轉(zhuǎn)讓給顧明福開采經(jīng)營，是典型的以勞務承包之名行轉(zhuǎn)讓采礦權之實，其真實意圖是以合法形式掩蓋非法目的，根據(jù)《合同法》第五十二條第（三）項的規(guī)定，雙方的合同應為無效。巨人咸安分公司作為礦山企業(yè)，應當知道我國法律法規(guī)關于采礦權轉(zhuǎn)讓的條件和程序，而擅自將采礦權非法轉(zhuǎn)讓他人開采，應負本糾紛的主要責任。
關于本訴部分，因雙方的采礦權轉(zhuǎn)讓行為無效，巨人咸安分公司要求顧明福將停放在礦場的機械設備撤離礦場的訴訟請求，原審法院予以支持。巨人咸安分公司要求顧明福賠償330000元損失的訴訟請求，因巨人咸安分公司沒有充分證據(jù)證明其損失的事實，其主張不能舉證，不予支持。關于顧明福采石場存放的礦石處理問題，該礦石本應由巨人咸安分公司收購，但由于顧明福從礦山開采到破碎加工，投入了大量的人力財力，為了節(jié)省處置環(huán)節(jié)，該礦石由顧明福處置較妥。
關于反訴部分，顧明福在采礦經(jīng)營中按照勞務承包合同的約定向巨人咸安分公司交納了履約保證金450000元，因該勞務承包合同被確認為無效，無效的合同自始沒有法律約束力，該款巨人咸安分公司應當返還；顧明福要求巨人咸安分公司賠償其堆放在咸寧火車站的白云石損失30000元，因證據(jù)不足，不予支持。原審訴訟第二次庭審中，顧明福當庭增加反訴請求，要求巨人咸安分公司賠償其機械設備等損失3000000元，因顧明福反訴請求超過法定期限，該反訴請求不成立，不予審理，顧明?？闪硇兄鲝垯嗬?。為了維護國家礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，遏制非法轉(zhuǎn)讓采礦權行為，保護當事人合法權益，依照《中華人民共和國合同法》五十二條、第五十八條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條、最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干問題規(guī)定》第二條，參照《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條，《礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決：一、原告（反訴被告）巨人咸安分公司與被告（反訴原告）顧明福簽訂的《勞務承包合同》無效。二、被告（反訴原告）顧明福將停放在采石場的機械設備、運輸工具等，于本判決生效后十五日內(nèi)撤離礦場。三、原告（反訴被告）巨人咸安分公司收取顧明福450000元保證金，于本判決生效后十五日內(nèi)匯至本院賬戶，待顧明福將機械設備運輸工具等撤離礦場后，由本院向顧明福支付完畢。四、存放在顧明福礦場的礦石由顧明福于本判決生效后十五日內(nèi)處置完畢。五、駁回原告（反訴被告）巨人咸安分公司和被告（反訴原告）顧明福的其他訴訟請求。本案本訴案件受理費6250元，巨人咸安分公司承擔5000元，顧明福承擔1250元；反訴案件受理費4025元，巨人咸安分公司承擔3220元，顧明福承擔805元。
經(jīng)審理查明，一、2003年7月至2014年期間，上訴人巨人咸安分公司為其享有采礦權的咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦的生產(chǎn)經(jīng)營，投資了相關勘探費、土地租賃費、基礎建設、建設安裝工程款、配電設施款、機械設備款、民爆用品費、礦石爆破服務費、人員工資等共計人民幣36407663.9元。二、雙方當事人簽訂的《勞務承包合同》并未約定轉(zhuǎn)讓上訴人巨人咸安分公司的采礦權。本案《勞務承包合同》在履行期間，上訴人巨人咸安分公司為白云石礦配備了專職的管理人員、技術人員和安全員，負責礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營全程的監(jiān)督管理工作、民爆用品的采購工作、礦區(qū)爆破的監(jiān)督管理等工作，其中爆破作業(yè)由具有爆破作業(yè)資格證的專業(yè)爆破公司負責，相關爆破服務費由上訴人巨人咸安分公司支付；其它相關礦石開采中的協(xié)助工作、礦石加工、運輸?shù)裙ぷ魅蝿沼杀簧显V人顧明福承擔，上訴人巨人咸安分公司根據(jù)被上訴人顧明福完成的工作量支付勞務報酬（以成品礦石按19.5元／噸計算）。產(chǎn)品礦石的對外銷售、結(jié)算由上訴人巨人咸安分公司負責。
原審認定的其它事實屬實，二審繼續(xù)予以認定。
本案的爭議焦點是：雙方當事人簽訂的《勞務承包合同》的性質(zhì)認定及合同效力的認定問題。

關于上述爭議焦點，本院認為，根據(jù)雙方當事人簽訂的《勞務承包合同》及該合同在履行中的實際情況，上訴人巨人咸安分公司享有采礦權的咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦在開辦、礦石開采、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，均由上訴人巨人咸安分公司負責監(jiān)督、管理或者直接辦理，并未放棄對礦山的監(jiān)督管理，亦未將白云石礦的證照交由顧明福保管，雙方當事人簽訂的《勞務承包合同》中亦無轉(zhuǎn)讓采礦權的意思表示。在一審訴訟中，上訴人起訴、被上訴人答辯并未對合同性質(zhì)提出效力訴求與抗辯，原審將本案定性為采礦權轉(zhuǎn)讓合同糾紛不當，本院予以糾正。上訴人巨人咸安分公司將白云石礦生產(chǎn)經(jīng)營中相應的勞務工作任務承包給被上訴人顧明福，被上訴人顧明福亦僅僅是在礦石開采、加工、運輸?shù)炔糠汁h(huán)節(jié)提供勞務服務或履行協(xié)助義務，上訴人巨人咸安分公司按噸給付被上訴人顧明福勞務報酬。況且，與本案相關聯(lián)的另兩件糾紛，本院均以勞務承包合同糾紛調(diào)解結(jié)案。因此，雙方當事人之間形成的是勞務承包合同的法律關系，本案應定性為勞務承包合同糾紛。雙方當事人簽訂的《勞務承包合同》系雙方當事人的真實意思表示，亦不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，應認定為有效合同。原審判決超越當事人請求認定合同無效不當，本院予以糾正。此外，雙方當事人簽訂的《勞務承包合同》履行期限屆滿，合同的權利義務已終止，故上訴人巨人咸安分公司應將收取的450000元保證金予以退還，被上訴人顧明福應退出其提供勞務的礦山。上訴人巨人咸安分公司的上訴理由部分成立。原判認定事實部分不清，適用法律有誤，導致處理欠妥，本院予以糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）、（二）項之規(guī)定，判決如下：

一、維持湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決主文第二項、第三項、第五項。
二、變更湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決主文第四項為“存放在顧明福提供勞務的咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦礦場中的礦石由顧明福于本判決生效后十五日內(nèi)處置完畢?！?br/>三、撤銷湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決主文第一項。
如果未按本判決書指定期間履行金錢給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
一審案件受理費的負擔，按原審判決執(zhí)行；二審案件受理費6250元，由上訴人巨人咸安分公司負擔。
本判決為終審判決。

審判長　熊　魁 審判員　吳曉梅 審判員　楊榮華

書記員：肖少鯤